在城市社区如何推进社会工作

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      把社会工作的理论、方法、技巧运用到社区工作中，从社区居民需要和需求的满足出发开展工作，必须有平台和空间。笔者在探索中发现，在社区建设中积极引进社工机构和社工，可以提升社区工作的专业性。政府向社工机构购买服务，将社区居委会能力范围之外的服务项目让渡给社工专业机构，有利于整合力量和充分利用、调动社区资源，为社区居民提供更专业的服务。
# s7 T& `. `/ {# r$ \　　广东省广州市阳光社会工作事务中心是由广东工业大学社会工作系教师联办的一家社工NGO，于2009年2月承接了广州市越秀区民政局与越秀区建设街道办事处联合购买的“引入专业社工，推进社区建设，提升自治水平”试点项目，招聘了5名社会工作本科以上学历的专业社工，开始了社工进社区提供专业服务的运作。
) \% k5 }- r+ V　　个案工作要针对杜区有需要的个人和家庭
" ^1 P; {1 v8 P/ w2 [. {# x　　个案工作方法与传统的社区工作的最大区别，就在于个案工作方法强调社工与案主的互动交流，社工与案主通过建立专业关系，共同面对困难和问题，促进案主的内在改善。在实际工作中，社工以案主利益优先的原则，从问题评估、方案设计、计划实行到结案评估，整个过程始终坚持尊重、平等、案主自决等原则，有利于激发案主自身的积极性，调动社区各方面的资源，更好地协助案主解决问题和预防新问题产生，真正做到助人自助。
　　以广州市越秀区建设街阳光社工站为例。一天，社区居委会转介给社工站一个求助个案。女案主年近花甲，在母亲、姐妹、女儿等多人的陪伴下到社工站求助，自诉与配偶在生活和感情方面的困扰，痛哭流涕，情绪激动。督导和社工从聆听人手，排除案土众多亲人激愤措辞的干扰，与案主单独谈话，对案主进行情绪疏导，案土在社工亲切真诚的关心下打开了心扉。当天下午，社工又进行家访，探望案主配偶，走访邻居和社区居委会。社工发现，案主配偶年近七旬，是个退伍军人，个性孤僻，不爱说话，几乎与外界没有交流，与妻子、儿女的交流也很少。社工通过评估问题、分析各种可利用的社会资源，决定在后面的跟进工作中将案主配偶作为重点工作对象。后来，社工从参与社区活动人手，引导案主配偶走出家门，逐步改变他目前的状态，达到促进家庭功能改变的目的。
　　社工站采取个案方法为有需要的个人和家庭提供协助，还可以用于培育社区居民领袖。培育居民领袖的个案工作目标是发现具有组织能力和热情的社区活跃分子(以党员为主体)，给予其社会工作专业的心理支持和精神鼓励，激发他们的热情和创新精神，由他们发动、联合志同道合的社区居民友人，逐步将将社区中分散的居民个体和家庭组织起来，通过推广和参与民间各种文化活动，逐步培养起自我动员、自我开发、自我协调、自我服务、自我管理、自我教育等居民自治的理念，关心社区环境，关注社会问题，最终参与到改善社区环境、发展社区建设的行动中来。
　　小组工作要注重培育社区领袖
7 }# u, ^# @" j& j  d- q. C　　小组工作方法以社区小群体为工作对象，由社工作为工作员，引导有共同问题的小组成员进行自我反思、经验传递、相互启发和支持，通过细致人微的工作手法和科学客观的评价体系，促进社会群体的潜在能力发挥。
8 k5 l8 L0 l0 G) X　　例如，在广州市越秀区建设街道二马路社区居委会的协助下，建设街阳光社工站督导和社工首先开展了以建设街热心居民为对象的小组工作。社工通过社区居委会介绍和深入居民生活，寻找到第一批10名热心人士和积极分子，然后首先采取破冰游戏的方式与大家相互认识，建立初步关系，并以轻松幽默的形式介绍社工站，引起这些热心居民的兴趣。同时，了解到了居民对组建社区曲艺、文娱团体的需求和建议，为日后开展社区活动奠定了基础。后来，在社工的引领下，居民们的各类兴趣小组纷纷开展活动，在活跃社区文化生活的同时，居民们的各种诉求也有了倾诉的途径和情绪疏解的通道，邻里关系越来越融洽。
　　社工站采取小组工作方法，能够更好地推进社区工作。小组可以有各种类型和目标，如协助单身母亲改善亲子关系和进行心理调适的“阳光母亲小组”、协助下岗女性再就业的“再创人生小组”、协助解决家庭暴力和行为矫正的“心理支持小组”等，旨在对需要服务的社区居民实行增权或赋能，帮助他们确认自身的能力和兴趣，调动自身和身边的资源解决问题。
5 p8 y! H" p& W) i5 n6 e　　社区工作提高居民对社区公共事务的参与
　　社区工作方法能够帮助社区居委会拓展社区工作内涵，确定工作目的，有效地克服社区“虚拟化”现象。创新社区工作模式，要使社区的职能“实”起来，成为社区和成员间相互依存的纽带，主要有几个方面：第一是注重资源整合，社区社会工作方法注重点滴渗透，由于社区成员构成复杂，组织结构松散，所以管理手段应偏重柔性，让社区社会工作的方式点滴渗透、覆盖在社区的全部工作层面，包括社区教育、社区文化、社区服务、社区管理，有利于增强社区的凝聚力和归属感，增强吸引力。第二是强化互动功能，社区工作要具有宣传、号召功能，社区社会工作的方法能调动社区成员的积极性，让社区成员参与社会建设，如环境熏陶、榜样示范、家访谈心、排忧解难等，对整合社区资源、加强社区自治、促进社区建设有重要作用。
; H: C) \* t% g2 O　　社区工作既是一种基本的工作方法，也是一种促使社会变迁的重要途径。在社会工作发展成熟的世界各国和地区，社区通常采取建立专业社会工作站的方法开展社区服务和社区社会工作。
/ @% |7 z- ]! D" `　　社工站开展的社区社会工作包括社区管理和服务工作，以社区为基础由社工运用专业方法，与其所服务的社区居民一起工作，推动与居民福利有关的社会行动的开展及社区方案的制定。社区社会工作以整个社区及社区中的居民为服务对象，社工与居民互动沟通交流，共同探讨如何推动社区事业平衡发展。社区工作的最终目标就是通过社区居民及团体的参与、合作和互助，提高社区福利水平，促进社区和谐与进步。
　　社区建设是一项系统工程，通过政府向非政府机构购买服务的方式建立社工站，让社工站发挥协助政府、帮助群众的作用，形成政府与非政府组织合作机制，是社区居委会改革的探索，也是社区建设的创新。

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原载《中国社会报》