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[华南] 晋江:晋江4年投入400万购买社工服务 受惠人群超10万人次

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发表于 2013-4-10 09:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 暮天音 于 2013-4-10 09:40 编辑
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; B4 E+ ~4 r. L) K      2013-04-10 08:35     来源:东南网
      东南网-海峡都市报闽南版4月10日孩子下午4点就放学了,家长6点才下班,这让很多家长颇为头疼。
但在晋江,这一时间差将不再是问题。
      再过半个月,晋江10个试点“四点钟学校”将全部开课,孩子们放学后有专人照顾,还可以学习、培训。
家长不需为孩子买单了。付钱的,是晋江市妇联。
      这是晋江市政府购买社工服务惠民生的一个缩影。2009年,晋江被民政部列为全国第二批社会工作人才队伍建设综合试点地区。据不完全统计,过去三四年里,晋江市政府先后投入约400万元购买社工服务,受惠人群超过10万人次。
      样本
      家长来接前
      孩子们先去小区下棋玩
      这些天来,在晋江罗山街道华泰社区的老人活动中心,一到下午五六点,总会传来一群孩子的声音。老人们一打听,原来是老人活动中心开了个“四点钟学校”:孩子们有的围在一起下棋,有的玩游戏,有的则在认真地做家庭作业。6点左右,家长陆续赶来,接孩子回家。
      负责照顾小朋友们的社工小熊说,华泰社区“四点钟学校”上个月刚开课,收小学一至六年级学生,全部免费。目前已有15名学生家长来报名,基本都是住在华泰小区的。
      据介绍,从上个月起,晋江试点建立10个“四点钟学校”,有在城市社区的,也有在农村的;有在小区的,也有开设在公司的,还有部分直接开设在有条件的小学校园里。
      人工费、器材费等等,都由谁来买单?
     “提供服务的是社工,钱是晋江市妇联联合市委文明办、关工委和科协等单位出的。”晋江市妇联许副主席说。
       而之所以要开设“四点钟学校”,是因为调研发现,小学生下午三四点就陆续放学了,但大部分家长都是5点半到6点才会下班,中间有两小时的“监管真空”,孩子安全与教育着实令家长头疼,尤其是双职工和外来工。
       外来工孩子
       再不和本地孩子打架了
       晋江内坑湖内村,有外来人口7000多名,学生达五六百名之多。
       以前,村里小孩打架的事很多,尤其是本地孩子和外来工小孩之间,以至于当地流传着一个段子,说本、外地小孩见面只有两件事,一是打架,二是叫人来打架。
      这一问题不仅影响了孩子们的学习,也会引发地域争端。2011年五六月,内坑湖内村村委会决定,采用村企合作方式,向晋江致和社工事务所购买3个社工岗位,让专人来做一系列辅导项目和活动:每天放学后,社工将孩子们接到服务站辅导课业和手工制作等,有时一起玩游戏。到周末,还开展多个兴趣选修课。暑假,还开展夏令营等互动娱乐活动。时间一长,村里孩子打架的事就几乎没有了。
      “搞了一年多,效果还不错,我们还要继续购买。”湖内村村主任赖金土说,一年服务费十几万元,加上企业主动出资支持,资金不是问题。
      陈埭镇的江头村,同样是外地人口超过本地人口。他们学习湖内村经验,通过购买社工服务,将专业社工服务延伸到企业,帮助很多企业建立图书室和员工子女课余学校等,还组织周末电影放映等活动,对建设企业文化颇有裨益。
      公共服务,政企买单,实际上,这种方式也是晋江关爱外来工的措施之一。
      调查
      公共服务专业的事给专业的人做
      在民政局的注册登记信息中,致和社工事务所等社工服务机构,性质是民办非企业单位,属于社会组织的一种,但带有公益色彩。
     “这是新生事物,晋江也是摸着石头过河。”晋江民政局吴副局长介绍,晋江经济不断发展,但老百姓没有享受到那么多发展的红利;其次,晋江外来人口的流动方式,近年也由“单身流入”变为“举家迁徙”,外来人口子女面临着心态和归属感边缘化等问题,类似的社会问题,不仅影响企业发展,也关系到社会和谐。
      政府发现,像服务外来工这类的民生关注度较大、专业性又较强,这样的社会公共服务不能缺失,但政府没法做或者做不好。在这样的背景下,就需要通过服务外包方式,让专业的人来做。
      服务要专业,但收费还要可接受,这就亟需社工组织这样的民办非企业。
      2010年3月,晋江出台《社会工作人才队伍建设试点实施方案》,提出加强民间组织培育,鼓励民间组织吸收使用社会工作专业人才,并承担具体社会事务管理和公共服务项目,并探索政府购买公益性岗位的措施和办法。
      今年3月,晋江又出台相关政策,提出到2015年前,引导社会组织参与社区管理和服务,通过政府购买服务等途径,更大力度支持社会组织开展活动。
      4年400万服务对象超过10万人次
      为老百姓购买社工公共服务,晋江市走在泉州甚至全省前列。
       晋江市民政局是社工机构的主管部门,也是主要推动者。自2010年至今,仅民政部门就投入230多万元购买社工服务和宣传培训等。
       该局基层政权和社区建设科洪科长介绍,被列为全国第二批社会工作人才队伍建设综合试点后,晋江开始与厦门大学社会学系、集美大学社会学系等展开合作,聘请高校教授为顾问。2010年,晋江市就有9个单位设立社工试点站和社工岗位。
      2011年4月,晋江首家民办专业社工机构致和社工事务所成立。民政部门购买5个专职社工岗位,承建76个城乡社区居家养老服务项目,购买2个专职社工岗位进驻晋江市救助管理站,开展流浪青少年心理辅导等服务。
此后,民生关注度较大的晋江团市委、文明办、妇联、残联和社区(村)等,也都开始购买社工服务岗位和项目。据不完全统计,2010年至今,晋江市政府已投入400万元购买社工服务等,服务超10万人次。
      176个点专业服务
      项目达10多个
      作为首个民办非营利性专业社工机构(也是目前在营运的唯一一个),致和社工是晋江社工队伍建设的亲历者。
      致和社工事务所副主任郭艳介绍,成立至今,晋江市民政局为其提供和装修了两层办公场所和两层员工宿舍。
       而今,致和社工已在晋江市19个镇街设立了176个服务点,开展社区居家养老服务、流浪乞讨人员救助、残疾人婚恋辅导、流动人口服务、农民工子女关怀、社会闲散青少年帮扶、未成年人心理健康辅导、青少年成长教育、志愿者服务与管理等各种专业社工服务,服务人数超过10万人次。
      今年,晋江市民政局新建20个居家养老服务站,在7个社区企业和学校建立社工人才队伍建设试点,晋江团市委建立晋江市青少年服务中心基层工作站,以及晋江市妇联的“四点钟学校”,都由致和社工提供服务。
(记者 陈建辉 文/图7 L; A" s  ]5 T4 e
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