顺德：“威”村官要变“专”社工

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顺德将探索基层自治组织的社工化。昨日，记者获悉，顺德容桂将在全市率先试点居委会社工化，推动居委会人员向社工过渡，为居民提供服务。而今后，社工机构也将逐步介入村居基层事务，完善基层社会服务。据悉，首批两个试点将是容桂海尾与上佳市。

社区服务从行政服务中心剥离

社区综合服务中心将是容桂居委会社工化试点的实体。据介绍，容桂计划在试点社区建设社区综合服务中心，利用社区的康乐中心为场地，整合社区现有资源，包括社会组织、义工等，开展青少年、老人等各项社区服务。这个社区综合服务中心将以民办非企业注册，将作为独立法人单位进行运作。

在此基础上，容桂将从社区行政服务中心中，逐步将相关的社区服务管理事项及相关服务剥离，转移到社区综合服务中心当中。

“现阶段行政服务中心行政与社区服务并存。行政方面基本上是各类办证、安全监督、计划生育等。社区服务则包括妇女、儿童等服务。”容桂街道党工委委员、街道社会工作局局长陈汝强说，现在他们计划将社工类、义工服务、社会组织培育、社区党建、社区自治功能等七方面社区服务内容放入中心。

他告诉记者，容桂计划选取海尾和上佳市两个社区作为试点。陈汝强表示，在社区综合服务中心启用后，居委会人员的配置将有一个渐进的过程。“从理念到人员本身的社工化都会顾及到。”

据悉，容桂首先会将社区社工服务站、社区服务具体负责人引入社区综合服务中心，再视服务项目的转移，引入工作人员。陈汝强表示，在这些社区服务职能逐步转移后，将要求随服务一起转移的居委会工作人员考取社工证。“各项培训必不可少，毕竟这还是一个新鲜的东西，各方人员还有一个适应的过程。”

村官变社工收入将有保障

基层自治组织的社工化是今年顺德农村综合改革的重要组成部分。顺德区委常委、常务副区长、区委社会工作部部长邓永强表示，农改进入深水区，吸收各方力量推进改革，需要进一步探索村居组织运作机制，有效促进农村基层治理完善，推进农村基本公共服务均等化。其中，基层工作人员是经常与农民打交道的一线人员，所以村居干部要主动转变理念，像社工一样为村民提供服务。

“现在我们都是习惯性地叫‘村干部’、‘村官’，大家也都认为他们是官，实际上不是。”邓永强说，现在要做的是改变官本意识，让村居干部向真正服务村居的角色转换。

他表示，顺德将先从居委会开始，推动其工作人员逐步向社工转变，从身份转变强化村居干部服务社会的理念。这将极大提升村居委员会工作人员素质。“我们现在大量的村干部在村里做干部还是依靠人脉、经验，缺少专业知识。”

在村居干部向社工过渡的情况下，原本已经在顺德全面引入的社工机构也将成为村居委会社工化的重要组成部分。“今后，社工机构也将逐步介入村居基层事务，完善基层社会服务。”邓永强说。

在容桂即将启动的试点也将对此有涉及。“现在容桂26个社区都拥有的社工服务站也将逐步介入村居基层事务，完善基层社会服务。”陈汝强说，居委会社工化的最终目标是提高社区服务的水平，让社区服务更加专业。

邓永强也给村官们吃了颗“定心丸”，他说，改革后，在分配制度上，不能不利于村官们，将按照相关制度保证村官们的收入。“从前不少村干部很‘威’，以后这种情况就不能再出现了，要作为一个社工真正造福一方群众。”