乌鲁木齐公益组织生存状况调查：“草根公益”窘境中的坚守1 w4 t% L( ~0 `) w1 k- J: [1 T0 l; {
2012-08-22 00:59:00 来源: 人民网(北京)
3 s) a! R6 d) |/ ?
. M3 c6 d. l2 J( B/ x. A$ k 因为一则《关爱西部农民工学子》的网帖，六名爱心人士千里迢迢来到乌鲁木齐，给90多名农民工子女带来了不一样的暑假。这一举动源自一个叫做“西部爱心公益社”的民间公益组织，她由网上发起，志愿者遍布全国，这是其第一次在新疆开展支教活动。
, p" g) _ ]' p1 `# J! r 在乌鲁木齐，类似的民间公益组织也有很多，据自治区团委新社会组织部数据，有超过100家青年社团花开乌鲁木齐，其中30多家为公益性组织，而他们几乎都是未注册的“草根公益团队”。
) E7 T' `* {+ }+ X 由个人发起，大都依托网络，靠QQ群或论坛组织联系各类活动，这是他们共有的衍生轨迹。其间的每一名成员热情、活跃，行动自由，以个人力量寻找帮助弱势群体。但因为没有合法身份，又经常遭遇不理解的尴尬。此外，资金来源少、非专业、无规划、缺少必要的引导等诸多问题成了他们无法回避的现实。
" e" S' L9 m( f
经常会被误解
' s( h. t& [( T# d" h2 D) h6 v “金钥匙”爱心团队上一次去敬老院义演还是几个月以前的事。
/ Q5 v" W" O2 u' r& P ^' _) c 2007年，12位来自不同岗位的姐妹成立了这个团队，“金钥匙”爱心团队经媒体报道后进入公众视野，曾在首府赢得广泛赞誉，但近两年却一直鲜有其动态消息，并逐渐淡出人们视野。
0 k% K/ w% R" ?+ B% K2 Z H “其实，‘金钥匙’的活动一直在继续，只是没有再进行媒体报道而已。”负责人田新泉说。
2 k; N0 J( \* j# }3 T y& r5 w
团队成立之后，大量的媒体报道为团队扩大了影响力、提高了知名度，然而与此同时，“想出名了”“靠媒体报道，在外做活动赚钱”……一系列的质疑和误会也接踵而至。
7 O8 j1 z, _$ {! [ 后来，“金钥匙”逐渐减少发声，之前的12人团队只剩下10个人。
4 c! \/ U0 M* M# p2 h 2009年，“金钥匙”团队去一家敬老院陪老人聊天，活动很成功，田新泉还拍了照。后来准备给老人送照片时，院方的态度急转直下——“以后不要再来了。”
1 E) g9 T. j/ {% W9 Z9 N2 u 至今，田新泉也不知道是什么原因，也没有告诉任何人，她怕影响到大家的情绪和积极性。
3 D0 R5 e0 F1 c/ V0 Y' D# A r! {
“幸福义工社”与“金钥匙”有些相似，“以前隔周活动一次，现在时间已不确定。”“幸福义工社”负责人张慧博说。
! s: R+ m% c3 L& Q3 z8 z3 x
最初，“幸福义工社”与社区合作，到孤寡老人家里做家务，陪老人聊聊天。
3 C# q. x% a. a% \" N( U$ c( T4 }
后来因为社区工作繁杂，时间一长，便不再配合。“没有社区工作人员陪同入户，经常会被误解。”
$ [5 N: S) i. p; b- @
所以，张慧博很想让自己的义工社有一个身份，“到时候可以自发组织活动。”
. p, ~( G! j2 ]9 U
张慧博也曾多次咨询过民政部门，但回答是需要先有一个主管部门才能注册，“我们究竟应该由谁来主管呢？”
' W+ D) u% M) X* k# v5 r
注册公益身份，获得社会认可，是每一个公益组织的愿望，但在当前政策下，许多公益组织尚难拿到一个“名分”。
" d# I" j0 e! Q 按现行政策规定，公益组织注册实行“双重管理体制”，即除了民政部门之外，还必须要找到一个业务主管单位。只有经过他们确认之后，才能在民政部门登记注册。因此，很多公益组织因找不到业务主管单位，而无法取得注册资格。
5 C; @1 s3 ~# l! S3 U% v$ j 乌鲁木齐市民政局民间组织登记管理处负责人说，按照国家相关法律规定，民间公益组织是需要注册登记的，否则就是非法组织，不受法律保护。但要注册社会组织必须由法人登记，且必须有3万元注册资金、固定办公场所和工作人员。除此之外，会员人数在50人以上的，组织宗旨、业务范畴等在组织章程中都是须提及的。
4 [- X9 s8 M0 H! o; h2 ^% g 记者在调查中了解到，这些“草根NGO”（“非政府组织”英文缩写）组织活动资金本就紧张，拿出注册基金就更没有能力了。
9 |9 ^4 H; J1 u# w/ Y3 `+ @ “有3万块钱还不如去做几次活动呢。”一位公益组织负责人抱怨道。
. l+ l6 G7 c9 Q. j; z7 V( c) ^* N0 Z 新疆天网公益群负责人刘梅曾多次向政府部门申请解决资金问题，结果却令她失望。
" E" [! S! f7 [- i# t% I( L$ e5 |0 @& h/ J" ^0 `* i6 W
6 [/ Y2 Y0 s2 O- K5 C" r, Y% Z0 ]+ A/ `! Q+ {& h! a( b
7 ]$ F4 ]8 Y3 A, ?$ P" h, R7 G原文链接：http://news.163.com/12/0822/01/89FNG63Q00014JB6.html
|李越老师直播间|清流社工网
( 苏ICP备19044186号-1 )
发表于 2012-8-22 09:30
