【上海】完善社会领域党建工作格局(图)

卢慧

7 r/ Q2 y1 u  `; Q6 T6 g/ a　　华阳社区职工援助中心工作人员将《外来务工人员需求征询表》送到新兆丰建筑装潢公司工地，并指导务工人员填写。

7 A5 }$ Z, K; _7 _. f' `　　徐方玲 摄
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6 o! g' O' w& }3 Y( L, k) x* P　　长社伟

" T4 o' k9 j  H& D$ `0 t% U3 g　　长宁区现有各类新经济组织18470余家、注册登记的新社会组织470余家，其中外资企业和办事机构3600余家，经认定的跨国公司地区总部达35家。近年来，该区社会工作党委注重分层分类，对楼宇、园区、社区中不同类型、不同规模、不同特点的“两新”组织开展创先争优活动进行指导，着力提升845个 “两新”组织党组织和16408名党员的作用，把党的政治优势、组织优势转化为管理优势、服务优势，不断完善社会领域党建工作格局。

) u2 Y" N; G3 |, W! ]( U7 h3 f: I　　科学划分，规范步骤，凸显分层分类的科学性。“两新”组织的类型不同决定了党组织工作要求的不同，为此，长宁区社工委坚持从实际出发，将“两新”组织党组织分为独立建制党组织、楼宇联合型党组织等7种类型。在分析不同类型的党组织开展工作所处内外部环境不同的基础上，对不同类型的党组织开展创先争优活动做出了规范性指导，明确思想发动、公开承诺、主题设计、定期评议、评选表彰四个步骤，并针对活动开展的每个环节提出指导性建议。对独立党委建制的党组织和五星级党组织，提出了党组织要运用企业报、支部网站积极宣传“创先争优”和“关爱行动”，要将树立企业社会形象和加强企业文化建设结合起来的要求；对转制型党组织，则突出要求把创先争优的重点放在对本企业转型发展出谋划策，放在对困难党员和群众的关爱上，放在维护企业稳定和增强员工对企业归属感上。

　　分片联系，示范引领，强调分层分类的系统性。为了第一时间了解基层最新情况，更好地指导基层开展创先争优活动，长宁区将10个街（镇）、2个园区划为三片，分别由区社工委工作人员负责定期联系走访，负责联系的联络员直接参与到综合党委的党委会、部分“两新”组织党组织的组织生活中去。在此基础上，确定了首批涵盖各种类型的46家“两新”组织为创先争优三级联创示范点，将示范点的党建工作开展情况和联络员的工作考核挂钩。同时分别开展各综合党委书记、创先争优联络员和“两新”基层党组织书记的培训，完善每月创先争优联络员例会制度。力求做到思想认识到位、人员配备到位、精力投入到位、服务指导到位。
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. b+ m+ {1 L- V! b1 ?" Q　　因地制宜，创新载体，增强分层分类的有效性。为帮助非公企业和员工解决实际困难，长宁在全区“两新”组织中开展“关爱行动”，注重党群联动，引导社企结对。创新点评手段，采取集中点评、专项点评、谈话点评、实地点评、网上点评等方式，区别不同领域、不同行业、不同工作的基层党组织实际情况，把阶段性点评作为推进下一阶段工作、解决实际问题的重要方式，确保“点”在实处，“评”在心里。当企业遇到问题无法自行解决时,区社工委建立“需求通道”机制，先由党组织逐级向有关职能部门报告、协调处理，最终由党组织向企业通报处理结果，为解决“两新”组织各类需求创新载体。围绕“两新”组织企业和员工最关心、最直接、最现实的实际呼声，发起了“发展融资便利、白领午餐便利、学习培训便利、法律维权便利、卫生保健便利、沟通交流便利”等六个便利服务，将党和政府的关心和关怀真正体现在创先争优活动的成果上。
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　　对规模以上“两新”组织党组织，区社工委重点指导抓好加强企业文化建设和提升党建工作有效性。携程计算机有限公司在公司党委的支持引导下，组建了由党员发起、由业务骨干、上千名员工参与的携程志愿者团队。每年，携程志愿者们都会前往四川雅安、云南鹤庆、山东肥城支教。携程党委还十分注重紧密结合企业实际推动创先争优活动。针对党员工作场所分散、集中学习较难开展等问题，携程党委推出每月一次“5分钟党课”电子邮件，开设“党章百问”、“两新党建”、“党史人物”等栏目，让党员和入党积极分子在紧张工作之余，加大学习力度，强化宗旨意识。
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　　对规模以下“两新”组织党组织，区社工委指导他们利用业务所长为社区群众服务。欧坊装饰装潢公司党支部在创先争优活动中，为结对的居民区建立小区报修点，承诺每年为困难群体更换100个阀门、赠送100个节能灯、更换100个开关插座。“三个一百”行动，受到了居民们的欢迎。
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3 R* n4 b, ?& _6 K　　对专业市场和商业街党组织，区社工委要求他们将创先争优和诚信经营相结合。仙霞社区太阳市场党支部通过亮身份、亮承诺、亮旗帜的“三亮”活动，党员在经营时间佩戴党徽，公开承诺做到不制假，不存假、不售假、不欺诈，党员还带头上岗执勤，协助街道遏制了场外乱设摊的现象。
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　　对新社会组织党组织，区社工委指导他们参与社会管理。北京金杜律师事务所上海分所党支部每月派出优秀律师到社区司法窗口开展义务咨询，为社区居民排忧解难，提供法律帮助。创先争优活动开展以来该支部派出20余人次的党员律师参与窗口接待，共计服务群众70余人次。

# h9 u+ U" B: ^: h4 ?/ T　　据悉，2011年长宁区级财政收入总量位居全市9个中心城区第二位，服务业税收占全区税收比重的95.3%，现代服务业占全区税收的45.1%，区非公有制经济税收年均增长18%以上。
' H2 G$ U) B. Y（来源新闻晨报)