江苏省人才工作会议提出: 全面加强社会工作人才等“六支队伍”建设

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6月17日，省委、省政府在南京召开全省人才工作会议，深入学习贯彻全国人才工作会议精神，总结交流人才工作的经验，讨论《江苏省中长期人才发展规划纲要》，对全省人才工作作出部署。省委书记梁保华在会上强调，要把加强人才队伍建设作为强省之基、竞争之本、转型之要，努力率先建成人才强省，在科学发展道路上铸造新的辉煌。

　　省委副书记、省长罗志军在会上讲话。省委副书记、组织部部长王国生主持会议。省领导张连珍、赵克志、朱善璐、林祥国、弘强、李云峰、杨卫泽、杨新力、黄莉新、李笃信、蒋宏坤、李全林、何权、徐鸣、李小敏、曹卫星、周珉、张九汉，省法院院长公丕祥，省检察院检察长徐安等出席会议。

　　梁保华在讲话中指出，江苏实现“两个率先”，关键要靠人才优先发展。加快建设人才强省，是决定江苏未来的战略抉择。省委、省政府十分重视人才在经济社会发展中的重要地位和作用，坚持把科教兴省、人才强省作为江苏发展的主战略。近几年来，继提出解放思想、解放人才、解放科技生产力之后，又进一步提出人才优先发展、优先投入，把人才工作摆在突出位置，加强人才培养、引进和使用，不断优化有利于人才发展的政策环境和社会环境，人才队伍建设取得了显著成绩。但我们必须看到，江苏人才发展的现状与经济社会发展的需要还有许多不适应的地方，我省人才发展总体水平与国际先进水平仍有较大差距。江苏正处于全面建设更高水平小康社会、向基本实现现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。对于江苏这样自然资源比较匮乏的省份来说，惟有人力资源是永不枯竭的资源，惟有人才优势是最可依靠的优势。增强硬实力、软实力，归根结底要靠增强人才的综合实力；构筑发展优势、竞争优势，从根本上取决于人才的战略优势。未来十年，既是江苏经济社会发展在新的起点上实现新跨越的重要时期，也是人才事业发展的重要战略机遇期。各级党委、政府要充分认识加强人才工作的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，更加重视发挥人才的基础性、战略性、全局性作用，把加强人才队伍建设作为强省之基、竞争之本、转型之要，使人才成为江苏最重要的品牌，人才优势成为江苏最突出的优势。
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9 c3 N. @. @+ }) R# `　　梁保华指出，要全面确立人才优先发展的战略布局。《江苏省中长期人才发展规划纲要》提出了率先建成人才强省的战略目标。我们要围绕这个总体目标，坚定不移地走人才强省之路，科学规划，加大投入，创新机制，重点突破，整体推进，建设规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，实现由人力资源大省向人才强省提升。

　　梁保华指出，实现率先建成人才强省的目标，必须坚持“人才优先、引领发展，以用为本、优化结构，突出重点、整体推进，多元开发、形成合力，优化环境、激发活力”的原则，加快构建人才优先发展的战略布局，做到增加要素投入优先增加人才投入，调整经济结构优先调整人才结构，开发发展资源优先开发人才资源，完善发展环境优先完善人才环境。要以高层次人才、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等“六支队伍”建设。组织实施“十大人才工程”：“双创”人才工程、高层次人才引进工程、青年人才工程、“三支队伍”培训工程、新兴产业人才工程、高层次文化人才工程、现代服务业人才工程、教育卫生人才工程、高技能人才工程、现代农业人才工程。推进人才工程建设，要突出“三项重点”：一是突出加强创新创业人才队伍建设，造就一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新型科技人才，一批依靠核心技术自主创业的科技企业家，一批高层次创新创业团队。二是大力引进急需紧缺的高层次人才，尤其要以更大力度引进领军人才、拔尖人才和创新团队，以高层次人才引领产业发展、经济转型、事业繁荣。三是大规模培训各类人才，全面提高各类人才队伍的整体素质。围绕重点产业和重点领域的发展需要，着力培养和造就“四高人才”：高层次的科技人才、高水平的创新创业团队、高素质的管理人才、高技能的实用人才。在各类人才队伍建设中，都要更加重视培养造就青年人才特别是青年英才，对青年人才成长多予支持，多创机会，多“搭梯子”，多压担子，让青年人才到一线去锻炼、在实践中成才，形成鼓励青年成才、支持青年干事业的良好社会氛围，使大批优秀青年人才不断涌现出来。
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: I! V3 C' S& n7 x* `# I　　梁保华指出，要围绕科学发展育才引才聚才用才，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，在创新创业实践中多出人才、快出人才，以发展集聚人才，以人才引领发展。一是更加注重提高教育发展水平，为建设人才强省打下坚实基础。要把坚持以人为本、全面实施素质教育作为教育改革发展的战略主题，面向现代化、面向世界、面向未来，更新办学理念，创新人才培养模式，深化高等教育改革，全面提高办学水平、提高师资队伍素质、提高科研创新能力。二是更加注重高端人才引领，围绕发展新兴产业和推进自主创新集聚人才。要着眼于抢占发展先机，坚持发展新兴产业招才引智先行，围绕我省新兴产业倍增计划、服务业提速计划、传统产业升级计划，实行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三高联动”，形成高层次人才引领产业优化升级的链式效应。着眼于抢占竞争制高点，坚持以高端人才引领自主创新，着力培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率。三是更加注重产学研结合，在创新创业实践中用活用好人才。要以产学研合作项目为平台，促进更多的科技人才投身创新创业实践，推动创新资源合理配置，充分发挥人才优势、释放创新潜力。四是更加注重统筹城乡人才开发，加快培养农村实用人才。要适应城乡经济社会发展一体化的要求，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，加快实施百万农民培训工程，大力发展农村职业技术教育，鼓励高校毕业生到农村工作，形成一支服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。
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! K1 r  R' x8 |# D7 G1 r* G7 a　　梁保华强调，要加快构建充满活力的人才发展体制机制，促进人才公平竞争、合理流动、优化配置，使优秀人才脱颖而出、大量涌现。一要坚持以用为本、人尽其才，形成正确的人才导向。注重以实绩和贡献评价人才，激励人们干实事、创实绩。着力解决培养和使用脱节、科研与生产脱节、理论与实践脱节的突出问题，鼓励和引导各类人才到经济社会发展一线干事创业、成长提高。坚决克服人才管理中的“官本位、行政化”倾向，坚决破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，不拘一格广纳群贤，真正做到量才适用、人岗相适、用当其时、人尽其才。二要落实人才培养引进使用政策，激发各类人才的创造活力。从人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制。进一步完善人才激励政策，坚持精神鼓励和物质奖励相结合，对作出突出贡献的给予重奖，大张旗鼓宣传表彰。三要优化创新创业环境，为各类人才施展才华提供广阔舞台。加强各类开发园区和特色产业基地功能建设，进一步完善技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务“四大平台”，积极营造支持创业、崇尚创新、宽容失误的社会环境，不断改善人才的工作条件和生活条件，让各类人才在江苏创业有机会、创新有条件、干事有舞台、发展有空间。
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7 G' Q5 X& ^9 ]3 C　　梁保华强调，各级党委要坚持党管人才原则，落实人才工作责任，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，不断提高人才工作科学化水平。要解放思想、更新观念，牢固树立人才资源是第一资源、人才竞争力是核心竞争力的理念，用战略思维、开放视野、发展观念谋划人才工作，用创新的思路、创新的举措推动人才工作。要统筹协调、整体推进，统筹推进人才培养、引进、使用工作，统筹推进不同地区、不同行业、不同所有制组织人才资源开发，统筹推进高层次人才队伍与各类人才队伍建设。要加强领导、形成合力，有效整合人才工作资源，进一步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。各地要以国家和我省人才发展规划纲要为指导，抓好规划的配套衔接，认真实施人才政策和人才工程，做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。
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　　罗志军在讲话中重点就加强高层次创新创业人才队伍建设提出要求。他说，高层次创新创业人才在人才队伍建设中具有示范引领作用。加快实现“两个率先”，最紧缺的是高层次创新创业人才；推动经济发展方式转变，最急需的是高层次创新创业人才；抢占未来竞争的制高点，最根本的要靠高层次创新创业人才。必须把高层次创新创业人才队伍建设作为人才工作的重中之重，努力在更高水平上确立江苏的人才竞争优势。

$ C8 R& M9 F" a: v3 d( D# w　　罗志军指出，要自觉遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，解放思想、大胆创新，抓住机遇、超前工作，以新理念新思路新举措，科学培养人才，广泛集聚人才，用好 用活人才，努力使高层次创新创业人才在江苏大地上更多地涌现出来，把高层次创新创业人才的活力最大限度地激发出来，让高层次创新创业人才的价值更加充分地体现出来。培养要突出创新导向，努力在人才培养、评价发现、选拔使用等方面形成更加科学、更具活力的创新机制。引进要突出高端引领，在全球范围内吸纳和延揽拔尖人才，使海外人才和海外智力更好地为我所用。使用要突出人尽其才，以提高人才效能为核心，放心放胆放手使用高层次创新创业人才，让他们用当适任、用当其时、用当尽才。罗志军强调，要进一步加大改革创新力度，加大资金投入力度，加大人才服务力度，加大政策激励力度，在制度环境、工作环境、生活环境、社会环境建设上下更大功夫，以一流环境吸引一流人才，努力使江苏成为对高层次创新创业人才最有吸引力的省份。

8 l) k/ R7 C- M　　各市市委书记、市长和市委组织部、市教育局、科技局、人力资源社会保障局负责同志，各县(市、区)委书记或县(市、区)长，省级机关各部门各单位负责同志，部省属高校、企业、科研院所负责同志，部分国家和省级开发区负责同志，部分民营企业负责人参加会议。(任松筠 郁芬 顾雷鸣)

" V& H* c' C1 q8 W: _来源：《新华日报》