本文发表在《社会工作》杂志2009年12月下半期 压垮倪顺义的最后一根稻草 ( n. K. k7 a4 B4 X8 F" Z: {
——如果社工在,又会如何? " v1 c/ M# B% @" [# t6 |
11月5日,56岁的倪顺义提着锤子、斧头和菜刀走进了深圳市社保局养老科的办公室。几分钟后,手起锤落,30岁的副科长李芳芳倒在了血泊之中。几十分钟后,倪顺义被警方带走。一时间这条新闻传遍了大江南北,相信这条新闻大家都已经看见过了,这里仅对作个评析。
! d( A3 e- O6 ]% G- }当倪顺义举起锤子挥向李科长时,他甚至都没想过要回家,“囚衣都带好了”这是他在行凶之后,对记者说的话。此后,他又从包里掏出斧头,对警察说,“这个你们也带走吧,我还没有用。”
1 M l) u: I* N6 a: r如此镇定冷静的一个人,是什么让他走上了这条路呢?又是什么让他发出“没有生路了”这样的感慨呢?进而言之,是什么成为压垮他的最后一根稻草呢?
* M+ h L6 N& Y# N- h5 b* ?一、倪顺义的坎坷人生
! K: L3 G6 S& o$ e% r( J原792核工业机修车间车工,工厂改制后,倪顺义下岗,后又就业,再失业。
9 k# k- W, i9 j97年曾购买福利房,后因各种情况,房屋不具备商品房资格,迟迟交不了房,经深圳电视台《法制纵横》节目组介入,要回了钱。记者对他的印象,“是个朴实,善良的人,心存感激,要强,不轻易接受别人的援助。”
0 S; |0 x9 ~# i# X8 q99年,倪又去了扬州投资生意,被骗的血本无归,又回到了深圳。
" H2 m7 ]! j1 H) F) _* ]( \倪顺义有两个儿子,一个12岁,一个20岁。正是上学读书的时光。昂贵的学费,让倪家举债累累。据倪前律师说,倪因为受核污染,儿子生下来没有头发,这足以证明,倪的工作具有一定的危害性。 i2 B1 }! S2 x1 E# ~
倪顺义曾有一个妻子,亦失业在家,两人的感情很好,但是就在一个月前,倪提出了离婚。前妻对记者说,“他的精神接近崩溃,办社保这事儿已经成为他心中的梦魇。他爱认死理儿,觉得不公平,憋屈的慌,晚上不睡觉,自言自语,莫名的发脾气。”
9 i4 O \5 l4 ]9 Y他弟弟如是评价:“老实,孝顺,但有点固执。” : A7 [$ r+ J. {* C0 Y
二、生无所养 ! x; z8 x" x9 `1 Z: D# R/ ]
原792核工业,这种工业成就了核弹,成就了钱学森,成就了新中国进入核大国,却没有成就这些在平凡岗位上工作的人。社区工作站的工作人员对他的家境有一句话:“一穷二白”,家里唯一的家电就是一台电视机。这句话是曾经评价我新中国解放之初的境况。60年后,这句话用在了曾经为新中国的核工业作出过贡献的普通工人身上。
3 E. |& C& u$ n7 Y没有收入来源,没有文化,没有技术的他,生活至此无所依。 - ~3 r: N7 @ b) Z
三、艰难的退休路
$ w2 c! ~: H5 w+ J, X! ^56岁的他已接近退休年龄,听其他同事都办理了的提前退休,于是,从2月开始,他走上申请特殊工种提前退休之路。由于对特殊工种存在异议,社保局养老科没有受理他的提前退休申请。这也意味着,一个月可以领到3000元养老金的梦想初步破灭。
$ [ @' J/ O# t* T. G他不认同这个结果,认为其他的同事都可以办理,为什么轮到自己不可以?于是他向深圳市政府提交了行政复议,复议结果维持养老科结果。6月,他继而又到深圳市法律援助中心请律师,将社保局告上了法庭。9月法院判决维持了行政复议的结果。他又开始走信访之路。至此,他将所有公力救济的路线用了一遍。
7 {4 ~1 U8 M* S3 n8 ?0 B& Y# j/ p4 }四、身体状况的恶化
' S, @- Q% z. ]3 g( I" {屋漏偏逢连夜雨,倪顺义又患上了肾结石和腰椎间盘突出,时常痛的厉害,走路都困难,去医院检查时,拍CT时甚至不能躺下来。医生说病情很严重,告知倪要尽快住院,但是需要5000元的住院费,这对于一穷二白,负债累累的倪顺义来说,简直就是天文数字。
5 i( a3 E1 q& @9 |五、养老科的服务
; X% g9 c8 U8 t! C9 ^据社保局局长说,他们的窗口服务是比较好的。办事的人多,但是工作人员少,工作任务量非常大。“同情归同情,制度归制度,但不能以破坏制度为代价”。
% `$ z$ C* ]: f受害人李副科长自己回忆,从2月份被拒之后,他来过很多次,但是是按照规章制度办事,他不符合政策规定,不能因为他一个人,而违反规章政策。因此,没有给他办理。行政复议和法院也维持了这个结论。
; N9 X0 V' D' r4 J& l0 E李副科长的丈夫这样评价妻子,她是个善良可爱称职的妻子和妈妈,很热心,说她服务态度冷冰冰是不可能的事。 7 b! Y# a% g+ U' e
而倪顺义说,每次都办不了,办事员冷冰冰,斜着眼,头都不愿意抬起来,声音比臭石头还硬,一见他就想尽快轰他走。 / y4 A$ a; E) G4 |' @( j
六、还原11月5日那天
$ g( K' I. d* ^据李副科长说,倪顺义带了包东西进来,反手锁门。当时她有两个想法,一是自己可能受到伤害,二是可能倪顺义要行贿。于是,她笑着说,“还是开着门说话比较方便“,还没走到门口,锤子就落在了自己的头上。 ( u- u7 U4 h* L$ t
而据倪顺义称,他几天前刚来过,又遭到了拒绝,当时回去的路上就已经有了怨气。这次来,“蹲监狱的衣服都准备好了”,带了一把塑料的锤子,一把家用菜刀,还有一把斧子。“谁接待,谁不给我办,我就对谁动手。”倪顺义如是说。 7 e2 y/ {4 f" s9 T! F& ~2 j: N8 A' ]
当他走进养老科的办公室,反手锁门,问,给不给我办理退休?李副科长冷冷的说,你找我有什么用?政策规定的,我也办不了。说罢,就准备开门出去,避而不见。倪顺义终于忍无可忍,提起了锤子。
: J* K/ i5 X9 s- P2 s也许上面的每一个事件都不足以压垮一个正常的人,对大多数人来说,最多骂骂娘,挺一挺,就过去了。但当这些事件都集中在倪顺义身上时,他所做的,就是一锤方解身后事。等待倪顺义的或许是牢狱,至少他不用再担心吃,不用担心睡了,也许还有医生给他先行看病。但他的家人,他的儿子将面临更加艰难的生活。 ) j: s0 [: o# u+ b
而对于李副科长,也许她只是个牺牲品。但这段经历足以让她反思,自己的工作,是否是真的站在为人民服务的立场之上。
9 c. d+ e2 p, v- x' I8 k1 s但这个事件留给社会的思考还远不止是这些。
, l9 N- F9 r9 ?. U/ P/ E! ]' @! D1. 4050年代的那些退休人的养老问题。 % `6 l: V* F, G! P
没文化,没技术,碰上改制,下岗,再就业,再失业,没有养老保险的保障,生活本身就很贫穷的他,被逼上了生活的绝路。倪顺义走进了生活得死胡同。 * g( |$ d, j( ?) U. B* ?2 G
国家提出老有所养,老有所依,老有所乐,老有所学,老有所为的养老理念,但现阶段,还有的人临近老年居然连生存都难以保障,很难想象,老人的其他权益是如何实现。而03年国家推出企业退休人员社会化管理之后,将这些企业退休人员推向了社区,推向了社会。他们能否在挺过下岗风波之后,再挺过经济生活的寒冬呢?国家先让一部分人富起来,但是却是以另一部分人的生活无法继续为代价的。对目前这个社会现状来说,也许这样的事件是无法避免的,即便不是倪顺义,也可能是李顺义,王顺义。 9 R* h' L' D0 f
笔者曾陪同市社保局相关领导视察某区社会化养老服务的试点创建。该区矗立着一栋非常宏伟的大楼,名为老干部活动中心,就是专供老干部们退休后玩儿的。里面装修豪华,设备齐全,课程活动丰富,但是享受的老人却很少,只有零零星星的几个老人。而这些老人,也均是老干部。 ) V8 C: K, y1 s
市局领导当时指示说,将资源整合,开放老干中心,让其他的老人也可以享受到同样的服务。我想,该领导在这一点上还是有点民本思想的。至少他不认同老干部的特权思想,退休之后,老干部还要再继续享受特权,他希望、同时也积极的推动老人服务资源的综合利用,让所有的老人,而不是部分的老人享受全民纳税出来的公益性老干活动中心。
; e9 O9 f- Q' R" j9 f4 P但对于整个国家来说,养老就是一盘大棋,下的好,下不好,将直接关系国家现在的稳定和未来的发展。
+ P6 \2 ?: `! L* W5 ?2. 政府的窗口服务
( K- Y T2 K# b- j不可否认,政府的办事窗口服务确实是亟待改进的,服务态度是激化矛盾的一大重要因素。虽然亦有窗口服务还可以,但似乎广大民众在办事中,都曾有过不止一次的遭受来自公仆的冷遇。
; p) @) i: V9 P+ n9 `; Q: J“难道让办事员每天都像三陪小姐一样赔笑么?”有人这么说到。我相信,在深圳生活过的人都会感觉到,深圳商业领域的服务态度相比其他地区总体来说,是相当不错的。无论是高档饭店的服务员,还是便利店的小职员,或者是买早餐的小摊贩,在接待他们的客户时,都富于礼貌,毕恭毕敬,微笑和双手奉上是他们服务最好的诠释。因为如果他们不这么做,顾客完全可以换一家。但对于政府的窗口服务,民众却无法更换。
9 d0 a" m1 a# L) Q7 \ ?同样一件事情,换种方式,换个语气,相信得到的结果大不相同,而我们的公仆同志,拿着高额的工资,享受优越的办公环境,见到下岗失业困难的人群,再油然而生一种莫名的优越感,颐指气使,爱理不理。一件很简单的手续,非得让办事的人跑个几次,跑死了,才懒洋洋的办理好。对于心理、素质再好的人来说,也忍不住要骂娘了。 0 L6 ?4 F! e5 Z- R+ y
我想,如果当时在办公室,那位科长真的是微笑着说的,给倪顺义倒杯热茶,再认真的去找相关单位核实一下,该人是不是真的不符合,即使不符合,能否告知倪顺义其他的救济路径,那么这事件,是完全可以避免的了。试想,他都没有生路了,他不铤而走险,引起社会广泛关注,还能怎么做?等着做顺民? 1 k- {, \; E. O9 ]8 z
3. “还有其他路走,不妨指条路给他”
6 R$ _ n& _* @ z" y社保局局长面对记者说,倪顺义还有其他路可以走,他完全不必这样。
- j; H* a9 S! @# g$ h( |# o/ {是啊,他的确还有其他路可以走,但是,指给他了吗?即便是指给他了,以他的身体状况,他的心理状况,他的经济状况已经没有机会再等待他走下去了。如果失业救济和低保那么容易可能拿到,可以解决倪顺义的困境,如果医保可以缓解他经济的困窘,缓解他病痛的折磨,相信他自然而然的会走这样的路。当倪顺义走遍了所有的公力救济,当倪顺义固执的认为,养老保险是他最后的救命稻草,当倪顺义认为,自己只有一锤才能解决身后事,所有的路对他来说,已经都是死路了。
3 {( T# Q h2 Y9 k4 P6 C. D4. 心里偏执是主因吗?
+ @: z0 \& L2 m张海超开胸验肺都无法证明自己深受职业病的危害。
4 r) m9 V ]) @$ c: Y; C杨佳面对警察只能是,你不给我一个说法,我就给你一个说法。
2 h& h9 Y9 @& `8 _% B; n: W孙中界唯有断指明志,才能证明自己的清白。 , a9 o/ M8 K, x7 b% G$ i+ W
躲猫猫,俯卧撑,70码…….当个体只能依靠自残或者残人才能得到所谓的公正对待时,说他们心理偏执,似乎都不显得那么重要了。
' ]: m n% u& |8 c# K) p8 L I: ?会叫的鸟儿有食吃,不会叫的,继续没有食吃。当建设新中国经济的那些职工老去,当他们找不到工作,看不起病,养不起儿女,吃不上饭的时候,当他们确实“没有生路”的时候,当我们的公仆们一顿饭钱,一周的车贴,一个过节费就相当于他们一年所有的低保收入时候,毋庸置疑,这个社会还会更加的不和谐,也必然还有更多的倪顺义出来,他们也许会继承革命的光荣传统:“镰刀加斧头”。 ( S+ V8 z- T$ \8 _( {3 t
5. 社工可以做些什么? 7 n) Z7 l8 M R4 z7 [
社工是一个新兴的职业,秉持以人为本,助人自助的价值观念,运用社会工作专业手法和技巧为有需要的人士提供专业协助,以支持他们度过困境。类似于律师和心理咨询师,社工师的服务范围主要在个体社会关系的协调和社会功能的重整。 ; Q* p0 F0 x- q9 i0 Q9 g
事发的社保局在今年刚刚引入社工服务,这批80后的大学毕业生还没有来得及真正的开展专业工作。而这个事件,相信为社工的介入,提供绝佳的机会,也提供了丰富的素材和案例。
/ S& X Y0 G$ D P& k; t0 y3 ?如果有社工在,可以在精神和情感上给与更多的支持;可以联系专业人士给他做个心理评估;可以在他婚姻危机时候,给他些家庭婚姻协助;可以帮助他申办失业证、失业救济金和低保补助;可以在他需要医疗救济的时候,帮助他联络福彩公益金,给与及时的救助;可以帮他协调社保局进行相关的认证;可以帮助他和儿子间更好的沟通;可以帮助他重新建立起他的亲属资源网;可以给他做性格情绪辅导,让他的偏执至少不继续恶化到选择暴力;可以替他多跑几次社保局,减轻他因病痛而带来的行动不便;甚至可以在他下定决心的时候,提前预知,或者阻止他这个选择;可以…可以… # l; ]# X) z$ a' ?
社工可以做的事情很多,如果这样做,也许会阻止或者延迟这样的事件发生,但对于社会来说,没有血的推动,历史是否会进步?
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(作者为深圳一名专业社工。文中资料和当事人话语均来自《南方都市报》的相关报道,不妥之处,还请指正) ) u( L0 c8 l# a z& a
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