本报记者薛卿
“不是开开会举举手，就是人大代表，而是要深入到群众工作中，做群众的代言人。”采访中，一位市人大代表如是说。《姑苏晚报》自2014年创办《民声·民生——人大代表直通车》专栏以来，跟随着这样一批人大代表的履职脚步，零距离听民声，面对面解民忧，用约18万字记录了60个政民互动的暖心故事。
[回应百姓关切]
医养结合报道获省人大新闻奖
在唯亭一家养老院内，刚刚住了3个月的丁大妈已77岁。她每次去医院看病路上要花上将近一个半小时，有时为了早点排队看病拿药，不得不赶在上班高峰期出发，车上拥挤不堪，老人也只能摇头叹气。这一情况并不是个例。《民声·民生——人大代表直通车》专栏记者在探访多家养老院过程中发现，老人反映最迫切的需求就是：养老院能不能刷医保卡，小毛小病能否直接在养老院诊治，免去奔波之苦。
百姓的关切就是代表履职的重点。在2014年的市人代会上，市人大代表孙惠忠提出建议，要求加快建立我市养老机构与医疗机构之间的双向转介机制。但当时，医养结合还是个新课题。带着这些问题，记者来到了当时的市卫生局，在那里见到了现任市卫计委副主任的卜秋。谈到人大代表提出的养老机构与医疗机构双向转介的问题，卜秋说，由于受到医保不联网等现实条件的制约，在养老机构内设医疗机构恐怕很难得到铺开。
为此，《姑苏晚报》发表了题为《医养结合，离我们还有多远》的报道。该报道得到了省人大常委会的关注，被评选为当年省人大新闻奖二等奖。而人大代表的建议也得到了市政府相关职能部门的回应。如今，苏州市已经建有护理站10家，养老机构内设医务室22家，81家养老机构就近与医疗机构签订服务合作协议，初步建立了资源互用、优势互补的医养结合服务模式。
[把脉城市发展]
采访中听到政府“点赞”声音
在上世纪80年代，苏州还完全是一幅小城生活的画卷。到了上世纪90年代，一体两翼的城市发展，使苏州城市打破了老城区的发展边界，规模已经逐渐成型。如今，古城区的城市边界已经成为了区位边界，在地图上成了小小的一块。
人大代表们在这城市发展的“甜蜜期”中看到了潜伏着的危机。15名代表在“关于加快划定城市边界，有效保护苏州生态空间”的议案中提出，加快划定城市边界线、控制城市总规模势在必行。代表们建议，市政府要对此统一部署，严格要求，积极实现城市规划由扩张性规划向限定城市边界规划转变，增量规划向存量规划转变。
记者带着这件大会议案来到苏州市国土资源局，听到了相当多的“点赞”声音。时任苏州市国土资源局副局长的吴桂元表示，人大代表们提出的城市开发边界相关建议明确了城市建设的禁区，有利于加强城市总体规划的引导和控制作用。
按照划定思路，苏州市以2020年为目标年建立全覆盖、多层次的开发边界划定体系，将开发边界扩展到除中心城区以外的5个城市副中心、50个中心镇，逐步划定城镇开发边界，对城镇建设用地全面发挥引导和约束作用，重点解决镇村建设用地总量过大、效率低下的问题，实现土地规划和城乡规划既定目标。
[关注民生暗角]
用通版呈现“康复驿站”的故事
在去年的苏州市人代会上，二十余名市人大代表联名向大会提交议案关注精神卫生问题。为对精神卫生问题进行更深入更直接的观察，晚报记者多次来到位于桃花坞的“康复驿站”，对驿站负责人王良玉和驿站收治的49名精神病人开展采访。
王良玉将家属的复杂心态总结为三个“不愿意”：不愿意别人知道家里有精神病，不愿意说病史，不愿意把病人接回家。
就是这样一个小小的民生暗角，也并没有被人大代表们所忽略。在苏州市人代会上，代表们提出，要增加这样的专业管理机构和职能部门的专职人员编制，设立专项资金。
结合采访到的文字和图片，本报用一个通版聚焦“康复驿站”，发表了题为《康复驿站给‘迷途者’一个精神家园》的报道。该报道也引起了更多热心人士的关注。前不久召开的市十六届人大常委会第23次主任会议讨论通过的市人大常委会2019年立法计划明确，明年我市将制定《苏州市精神卫生条例》，针对苏州地区的精神卫生工作，提供更具有区域操作性及规范性的指导，使心理健康促进行业有法可依、有章可循。
岑庭孝抄摘于姑苏晚报。
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发表于 2019-1-8 12:13
