本帖最后由 桂城督导培育 于 2014-10-15 10:37 编辑 ; P9 @7 u: @+ H! G$ o. Y
8 h* C/ q/ U' R/ B草根NGO怎么跟政府打交道?
8 U3 q* v" [( {1 L& f《中国财富》杂志2014年10月刊 记者 黎宇琳实习生 罗苑
8 E- C! c8 \2 O' F- b# A( g5 |* y( p3 V/ j 434万,广东流动儿童人数领跑全国。在过往30年中,种种社会问题伴随着经济腾飞出现在改革开放的前沿阵地。流动儿童、留守儿童的问题,尤其是其教育问题如何求解,已经成为一个时代难题。幸好,与之相对的是,越来越多的民间力量正在试图为之出力。 % N! b, I2 c( }1 c
为解此难题,民间教育力量正在出现联合的趋势。以绿芽乡村妇女发展基金会为代表,广东本土12家关注乡村儿童教育的公益机构希望发挥民间力量的在地优势,整合、连结更多专业和优质社会资源,试图为解决当下城乡儿童教育资源不均衡的问题助力,并形成该领域从倡导到行动的长效联动机制。
1 ], R3 @' k& W- C- n 正如中国公益研究院院长王振耀看来,任何一个组织,如果只是单打独斗,没有形成一个链条,谁也走不远。 ; n/ g" T, ~" E- W r: Q! |
联合是大势所趋,与政府合作更成了公益组织的必修课。NGO人正在思考:如何推动政府与社会资源发挥合力、如何有效推动更多社会资源助力乡村儿童教育服务?
, S0 V2 {2 x6 P1 o0 m* P 绿芽的尝试 * F! |+ @8 [3 h3 s) ~1 c0 H/ U: |/ [
“有些企业可能想为乡村教育做贡献,但是不知道怎样才能更有效率,这时候如果有一个平台让关心教育的政府机关、企业、教育公益机构等联合起来,就能更好地撬动各方资源。”广东省绿芽乡村妇女发展基金会理事长蔡文方女士如是说,在她看来,对基金会本身而言,踏踏实实把一件事情落地做好就非常不容易。
* q# {) V# L! H" O2 E1 n 业内人士总结称其逻辑模式是“主张多元参与、协同共治”、“扎根社区,强调在地经验的总结推广”、“从一个很窄的、社会很关注的领域进入,从而推动教育发展。”
. U) N' J. z+ d. u# l) f 去年年末,绿芽基金会“太阳花”公益行动首个试点项目—关爱留守儿童青春期性安全教育项目在广东清远市阳山县正式启动。该计划旨在培育当地的“中小学青春期性安全教育骨干讲师”,在试点小学针对留守儿童及其监护人开展青春期教育课堂,并推动当地其他学校青春期教育的普及开展等。“五年内希望儿童性安全教育在广东中小学全面开展”,这是绿芽基金会的愿景。
9 m* Z# y( {( _4 L2 P 谈及与政府的合作,蔡文方笑称:“现在做什么离得开政府呀?”与政府合作共享社会资源的同时,蔡文方认为机构仍能保持自身独立性,“我们非常清楚自身的价值观、目标,不会做出违背自己原则的事;其次要培养多方的筹款能力,不要吊死在一棵树上”。
2 P( X1 m$ s |/ p' {( s* z 关于基金会与企业的合作,她强调站在企业立场换位思考的能力,要尽可能告诉企业你能为它带来什么,这样会更加容易得到企业的合作机会。 ; k7 N- k' W0 x$ j
领军者们的思考 1 |# s* W O% L8 z# ^
如果说民间组织的相互联合还算容易达成,那与政府的合作就成了不少草根NGO一道迈不过去的坎。但也正如蔡文方所说,NGO做事很多时候离不开政府,政府支持,事半功倍,政府反对,这事根本就做不了。
' [: [1 A4 b' w, H* }; U% u$ @& x 媒体人邓飞与政府打交道就很有一套。“免费午餐”公益项目在全国多个地区开展,邓飞常常成为地方政府官员的座上客。邓飞在分享经验时说:“实际上我们一开始去做的目的就是要推动政府介入。这样大规模的改变,单靠民间捐款是不可能完成的。”
, z0 G5 j9 Z7 \$ a" T" K) a' r 北京市西部阳光农村发展基金会秘书长来超也有类似看法。她说,民间行动很大一部分功能是探索出可行性方案,再做政策倡导,吸引政府力量关注。 7 d h& t9 ^/ H3 U
有一种观点认为,政府接手就意味着民间慈善组织就可以不作为了。但邓飞并不认同此观点,在他看来,NGO的活要是让政府接了,NGO可以回归到监督的角色。 4 g2 I9 e1 |% B$ e3 C( ]
在千禾基金会秘书长胡小军看来,基金会“合作者”的角色定位正体现在“多元共治”。他所指的“多元共治”,就是指政府、企业、社会等多方力量进入,谋求资源共享,协同共治。 8 k3 ^. a: I" L7 R
信孚教育集团董事长信力建希望政府能在与NGO的合作中更多放权,“中国的慈善要跟政府互动,但政府不要管太多,该放就放、要更开明、更包容。” 3 C' X' G! I. G
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