民政部：支持慈善事业健康发展 推动《慈善事业法》立法工作

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公益时报 2014年3月4日 记者 张雪弢

       为慈善事业促进司詹成付司长、王素英副司长、徐建中副司长出席并回答记者提问。通气会由民政部新闻发言人、办公厅副主任王金华主持。

会上，詹成付通报了2013年社会福利和慈善事业促进工作计划，主要有以下几方面：

       加快社会养老服务体系建设。广泛深入宣传贯彻《老年人权益保障法》，制定《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》。推动实施《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设“十二五”规划（2011—2015年）》。继续开展“社会养老服务体系建设推进年”和“敬老爱老助老工程”活动，完善社会养老服务发展监测指标体系，扩大高龄津贴和养老服务补贴制度实施范围。会同发展改革委制定《关于加快社会养老服务体系建设的意见》。研究制定鼓励社会力量以多种方式参与养老服务和养老机构及设施建设的政策措施。与国家开发银行合作，加大对社会养老服务体系建设的金融支持力度。加快县级社会福利中心、农村互助幸福院建设。推进养老护理员职业技能培训鉴定工作。完善养老服务标准体系，提高信息化管理水平。

      拓展儿童福利事业。落实孤儿、艾滋病病毒感染儿童基本生活保障制度。扩大儿童福利保障范围，推动建立困境儿童分类保障制度，推进适度普惠型儿童福利制度试点工作。出台《儿童福利机构基本规范》和《家庭寄养管理暂行办法》，推动制定《儿童福利条例》，加强儿童福利立法工作。继续实施儿童福利机构建设“蓝天计划”，制定县级儿童福利机构建设规划，加快推进儿童福利机构体系建设。制定《加快促进儿童福利机构发展指导意见》，提升儿童福利机构管理水平，推动儿童福利机构转型发展。建立完善残疾孤儿手术康复“明天计划”长效机制。抓好儿童福利合作项目资源整合、开发和运用。

       完善残疾人福利政策。大力推进残疾人福利制度建设力度。一是做好调查研究，尽快形成困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度设计；二是继续推动有条件的地方先行先试，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；加强残疾人福利机构建设。继续加大投入力度，2013年，民政部继续投入部本级福利彩票公益金，加强残疾人福利机构建设，提高残疾人福利服务水平和康复养护水平；做好福利企业服务与管理工作。联合中国残联，继续协调财政部、国家税务总局，调整福利企业税收优惠政策，促进残疾人集中就业。进一步加强福利企业资格认定管理的规范化水平，研究建立福利企业产品服务政府采购优先制度。

       加强福利彩票发行管理和公益金使用管理工作。研究制定《福利彩票公益金管理办法》，建立福彩公益金信息系统，加强公益金使用的社会宣传。制定《福利彩票废票、尾票销毁管理办法》。优化彩票品种结构，创新丰富彩票游戏，规范电话销售业务，论证、探索互联网销售方式。加强彩票业务规范和制度建设。在保障安全运行基础上，保持彩票发行销售平稳增长。加强销售网点建设，提升服务水平。深化福彩文化建设。

       支持慈善事业健康发展。推动《慈善事业法》立法工作。协调制定支持慈善事业健康发展的政策措施。探索多元主体参与的慈善行为倡导及联动机制，政府与媒体相互合作的慈善宣传机制，政府主导、机构自律的慈善信息统计与披露机制。制定慈善超市建设和运营社会化政策，完善经常性社会捐赠工作。做好第八届“中华慈善奖”评选表彰工作。继续支持深圳等地举办慈善项目交流展示活动。