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督导知识之 社工、义工与廉价劳工 6 m, d4 C. ^: H) }
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! M, K/ K' i* h 不少朋友问我,香港的社工有报酬吗?他们跟义工有什么区别?我实时回应道:“区别可大呢!”
0 a% Q* h7 G$ P9 m" d 社工一般是社会服务机构的雇员,既然是雇员,当然是受薪的。他们可以受聘于政府直接主理的服务单位,也可以受聘于一些民间办的社会服务机构,也有少数有经验的社工自行开设公司,凭着过去在机构服务的工作经验,提供辅导服务或相关的专业顾问服务,收取报酬。所以,在香港,“社会工作”是社会上一个认可的行业,拥有这方面专业训练的社工,基本上都可以在政府或非政府机构找到相关的工作,学以致用。* T9 w, U& L+ y% {3 b( l/ O3 M
至于薪酬方面,因社工被列入专业行业,他们的酬金一般是参考政府所制定的学历水平薪酬标准。在香港,副学士、高级文凭或大学本科都有社工课程,其毕业生的薪酬也因其学位高低而有所差异。若服务机构要聘用一名社工,那就要先审视其学历是否符合香港社会工作人员注册局的认可标准,是否是“注册社工”。若其学历不为注册局认可,那无论是政府或非政府机构,都不会聘用该名人士为社工。8 Z6 W' q& Q b* _) q' ^3 r
义工,顾名思义,是义务性质的,是无偿的,是个人以余暇贡献自己的才能和时间,做一些有意义的社会服务。为什么社会上会有这么多人愿意吃亏,没有报酬也要去当义工?这就要回到人类社会的特质。
" _/ x! v+ W# R7 G1 u7 U; E 人类社会的特质是群体组织。社群间必须维持互惠互利,维持相互支持和合作的关系,社会才得以持续发展。人类有向上追求和改善生活的渴求,当解决了温饱以后,更需要的是精神与情感方面的满足感。社会愈进步,人对非物质的文化及人文精神的提升愈有追求。义工服务可以说是为社会大众提供提升人文素质的途径之一。义工主要的目标是鼓励群众发扬爱心,关心弱势群体、参与社会建设。社会的资源是有限的,而且每个社会都会因为种种原因产生一些较不幸的人士。他们的生存可能会遇到较大困难,并有不时发生的天灾人祸,有各种矛盾和冲突,形成社群多方面的复杂需要。其解决不可能单靠受薪的政府官员和专职人员,所以需要呼吁社会群众,特别那些较有能力的人,义务地帮助一些缺乏资源的人解决困难。善心是人性的一部分,只要能有效地唤醒群众的助人意识,很多人还是愿意做出奉献,帮助他人。这股“利他”的动力,推动了世界各地很多人担任义工,出钱出力,回馈社会。- x5 A: {9 {2 G4 o
社工主要的任务是助人自助,发展和培养义工也自然成为社工职责的一部分。社工和义工,彼此协作,可以为更多有需要的人服务。那么,什么人才有资格成为义工?做义工,基本上是无须资格的,不论年少或年长,有学历或没学历,只要愿意为社会做出一点贡献的人,都可以成为义工。因为每个人的长处和能力都不一样,总可以多少为社会做一点的贡献。所以,能否成为义工,主要看组织开展哪方面的服务,社工会按其服务的方向,招募有相关能力和时间的小区人士担任。6 k! f7 |$ j% [+ e4 a+ ^8 y0 d
社工和义工基本的任务是不同的,但彼此的关系却很密切。目前,内地政府及相关机构已察觉到公民社会在蠢动,有不少群众希望能参与社会事务,他们也认识到义工是有用的社会资源,但同时,也有不少官员对两者的功能混淆不清。尤其是很多服务单位都没有社工编制,他们就误以为可以用义工取而代之,并用行政手段把工作任务分派给义工。
$ C# T+ c- U" F2 J7 Q3 T. B 政府应避免的是用过度的行政手段来干预义工的发展,这包括以金钱或其他物质利益来诱使群众参加做义工。时代在转变,面对群众工作的手法,也应有所改变。政府应该认识到,义工若成为行政系统的一部分,并得到一些报酬,会令义工感到自己成为行政系统的免费或廉价劳动力,这容易引起群众的反感,也未必能维系义工服务的热情和积极性。8 \: j' b: ?# S$ l9 M6 C- u4 q
官方可能最感到困惑的,是如何把义工动员起来。这也难怪,未参与过义工行列的人,很难体会做义工的乐趣。社工在激励义工的服务精神方面,有着举足轻重的作用。社工首先要了解小区需要,发掘一些有潜质的人士,然后在招募和培训方面下功夫,使义工感到可以学以致用,自己的能力有所发挥,而且可以直接感受到帮助人的满足感。社工也会按照不同背景的义工,加以精神上的表扬。
j$ p* ^$ s, g4 a/ Y5 E8 W3 [: _/ j 义工发展是一系列的活动,从招募、服务设计、评估以至奖励都应该开放,让社会人士和义工参与,才能给予他们最大的成就感和满足感。这个过程的设计工程师角色,正应由专业社工担任。所以社工与义工是密切的伙伴,但功能与角色,各有不同。 9 a8 A3 y3 K) H2 x" I6 ~
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