嘉兴：嘉兴进一步打响“三社”建设品牌

暮天音

      2013-04-16 16:21 来源: 嘉兴日报 作者: 编辑: 陈建芳

     “锐意进取、争抓实干、合力推进，嘉兴‘三社’建设取得了新进展……”近日，记者从市委社会工作委员会第六次全体(扩大)会议上获悉，随着相关制度设计与执行落实工作的持续推进，以社区为基础，以社团为载体，以社工为骨干，我市在探索与实践“三社”联动新模式的道路上不断取得新突破，“三社”建设的嘉兴品牌实现了进一步的巩固与深化发展。

　　自治+服务

　　构筑社会生活共同体

　　近一年来，解放街道凌塘社区华美小区未发生一起入室盗窃案件；南湖街道虹桥社区的物业费收缴率从20%左右上升到了95%……因地制宜定区域、广纳民意定规则、公推公选定“管家”，南湖区启动居民小区自治建设项目一年以来，112个试点小区里的近15万居民对社区自我管理有了新的认识。从“要我自治”到“我要自治”，居民们的积极性被调动了起来，“自己的事情自己办，自己的家园自己管”，社区出现了令人惊喜的变化。

　　在海宁，社团这个创新元素的参与使社区自治焕发了勃勃生机。硖石街道由拳社区以老年居民为主，歌咏社、戏曲社、门球社……在这里，“常青藤”社团以统一、规范的制度集结起了11个分社。通过这个互相学习、交流、健身的平台，来自全社区的225名社员凝聚成了家人。原本自娱自乐的社区老年活动社团逐渐走向了自我管理，而平等互助的良好风气也培养了居民的自治意识，调动了居民参与社区管理的积极性。

　　居民自治的水平在提升，社区的职能也在回归。“给居民提供服务”正在成为嘉兴社区建设的头等大事。据统计，目前，全市所有的镇(街道)都已经建立起社区服务中心，城乡社区一站式办事大厅覆盖率达到了99.9%。每天，96345社区服务中心要为1200多人次提供服务，“城市十分钟社区生活服务圈”、“农村二十分钟社区生活服务圈”已经在全市基本形成，全市166个城乡社区成功创建“五星级”和谐示范社区……服务的亲和力与实效性不断增强，“社区”一词早已超越了“居住集群”的简单定义，成长为守望相助的社会生活共同体。

　　培育+监管

　　建立现代社会组织体制

　　去年10月，嘉兴市先声夺人，在全省地市中率先成立了社会组织培育发展中心。半年的培育下来，10家萌芽型公益机构从蹒跚学步成长到了振翅欲飞：青鸟家庭成长中心的亲子活动“飞”进了多个社区；生涯彩虹学校社会工作室为新居民子女描绘了多彩成长计划；益宏救援中心让居民们发现“救”在身边；“惠民”水生动物病害防治中心把防治教育从村庄一直做进了国家级景区……科学规范管理、项目申报宣讲、社区需求调研，一套“让好事做得更专业”的“嘉兴模式”正在初露峥嵘，为全国各地社会组织培育探索提供了宝贵的“嘉兴经验”。

　　从一片初生的树苗到蔚然成林，社会组织的发展离不开政府的引导与监管。去年，全市投入了160万元福利彩票公益金，资助20家社会组织开展养老服务、法律援助、扶贫救助和公共就业培训等公益项目。在社工委的组织策划下，近50家公益类社会组织到嘉兴学院开展“公益进校园”活动，吸引了许多社区居民和大学生的参与和关注。而从2010年以来，嘉兴市社工委连续三年对全市社会组织开展登记评定工作，同时牵头对社会组织进行财务专项检查。

　　助困、助医、助学、助老……社会组织是连接各个社会单元的重要纽带。面对居民日益增长的服务需求、政府职能转移与委托的需要，茁壮成长中的嘉兴社会组织纷纷做到了“接得住”且“管得好”，用公益服务将社区与居民更加紧密地连接在一起。

　　培养+使用

　　打开社工人才新局面

　　356人取得全国和嘉兴市社会工作者职业资格证书，全市城市社区工作者持证率已超过50%，农村社区“一村一社工”的目标已经实现……这一组闪亮的数据来自于桐乡市。以社工人才为纽带，推动各类社会组织之间、各种社会力量之间的良性互动，桐乡探索出许多值得学习的社工人才培养经验。

　　除了桐乡，全市各地也在不断完善多层次的社工人才培养体系工作中，相继呈上了漂亮的成绩单：南湖区每万人社工持证率位列全市第一；平湖市邀请北京大学教授作社会工作知识讲座……据统计，去年，全市共聘请了省内外16名社工专家对我市社工项目开展专业督导，举办各类社会工作培训班49场次，5200多人次从中学习到了社工专业知识。民政、政法、残联……全市多个系统的近百名工作人员接受了专业的社会工作教育。通过全国社会工作职业水平考试和全市社会工作职业资格培训考评，目前全市累计持证社工1358人，其中持国家社工职业证书504人，这个数字在浙江全省位列三甲。

　　人才培养的平台在扩展，社工实务的道路在不断拓宽。市本级4家三级甲等医院全部成立了医务社工机构；在全市的城乡社区里专业社工服务机构达到了117家，专业社工51人，全市1170个村和社区专兼职社工达1149人。困难救助、矛盾调处、心理疏导、社会功能修复……一年来，仅全市各个民办社工机构就开展个案、小组和社区等专业社工服务案例869个，直接提供专业服务1.4万多人次。作为全省专业社工机构最多的地市，嘉兴已经成为社工人才发挥才智的广阔天地。