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武扬帆 2008年05月15日09:26 来源：政工研究动态
社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。在大陆社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作。
台湾社会工作的发展已有30多年，具有专业人才丰富、学历高、社会福利机构服务完善、社会认可等特点。而大陆从1988年始在大学恢复招收社会工作专业学生，现在无论从人才培养还是社会福利机构的设置及社会的认知度都处于起步阶段。
台湾高校：专业培养定位明确
台湾多所高校均有社会工作专业，但是它们有一个共同的特点――专业培养定位明确。如慈济大学的社会工作专业培养定位是医疗社会工作、宗教社会工作；台湾师大的社会工作专业培养定位是学校社会工作。培养方向明确，既有利于学生学习掌握特定领域的知识，又有利于学生未来就业。
台湾师大历史悠久，提出“昔日师大培育老师，今日师大培育大师 ”的愿景，以培育各个领域中的大师自诩，更以迈向顶尖一流学府为目标。台湾师范大学社会工作专业在定位培养学校社会工作人才的同时，注重整合资源，将社会工作与新闻学、图书资讯组成一个学院，通过发挥新闻学的媒体传播和图书资讯的网络作用，扩大社会工作在社会中的影响，获得社会各界的广泛认可，以促进社会工作的发展。
台湾师大提出了“学校社会工作的双重焦点”的新概念，即处理特殊的环境压力以系统为焦点的干预方式和增进学生的因应技巧。也就是说社会问题很多来自于家庭而不是个体（青少年），我们在关注个体发展的同时，也要考虑和解决大环境问题。
社会工作学生未来就业方向主要为文化局、文化中心、文教基金会、社区大学、大众传播媒体、公关公司等机构。
恩主公医院：设有独立的社会工作科室
台北县三峡恩主公医院设有独立的社会工作科室，社会工作在解决医病关系等问题中发挥了很大作用，而且台北大学又为医院提供社会工作的生源。
社会工作科室是运用专业的知识技巧及工作方法，协助医院病人及家属处理与疾病有关的社会、心理、家庭、经济等问题，并启发其潜能，增进其危机调适能力，以提高医疗效果；在促进良好医病关系方面，社会工作科也扮演着医院与病人及家属之间沟通桥梁的角色。它包括12个服务项目，如协助经济困难的病人申请经济援助及运用社会资源。
这里的医务社会工作有几种工作方向：性侵害个案方面，出院准备服务方面，医疗争议方面等。
恩主公医院还提出了社区关怀计划，如学童营养午餐及书籍关怀活动，家庭辅助计划，福利机构关怀等项目。
恩主公医院社会工作科的社会工作服务模式对大陆医院在处理医病关系及医疗保障等问题具有很好的借鉴意义。
花莲善牧中心：宗教慈善机构
基督教门诺会花莲善牧中心位于台湾东部的花莲市，它是一个基督教的慈善机构。门诺会是和平、仁爱、简朴、圣洁的象征。该机构在发展初期，主要安置收容不幸少女与受暴虐妇女。随后又发展到保护原住民青少年，培养青少年技能等功能。
花莲善牧中心包括四大机构，由门诺会医院，社区外展部，妇幼服务部，行政部组成。服务方向包括中途之家（收容不幸少女与受暴虐妇女的庇护所）；原住民社区服务活动（原住民即台湾的少数民族，主要关怀原住民青少年的生活）；飞炫屋青少年活动中心（培养青少年生活技能，如才艺课程，心理辅导，课业辅导等活动）。
花莲善牧中心成立的背景是由于1980年花东地区雏妓问题的恶化和社会转型过程中弱势群族的边缘化。善牧中心由过去安抚受助者生活的单一方式转为运用社会工作专业方法，激发其潜能，培养其生活技能，逐渐适应社会的发展与需要。
目前，大陆的救助站对流浪的青少年及其他的弱势群体主要以解决食宿，买返程票等最基本的生活问题，仅仅靠临时“输血”难以从根本上解决这些弱势群体的生存问题，重要的是帮助其提高“造血”的能力，花莲善牧中心的做法拓宽了我们的工作思路。
肯纳园：自闭症中途之家
“生命长河，如梦如风，犹如一段逆向的历程。一个挣扎的故事，一种反差的存在，留下探索的记录与轨迹。”这是肯纳园一个爱与梦想故事的写照。肯纳园基金会是台湾东部花莲市的一所社会福利机构。它是由四位平凡的妈妈以不舍的亲情和无边的牵挂，携手合作，打造了全世界第一座专为成年肯纳儿设计的理想家园。
肯纳症就是自闭症，是由大脑功能障碍造成的，并不是患者故意将自己封闭起来，因此以用最早报告自闭症的学者的姓“肯纳”为名，而改名肯纳症来称呼自闭症。
培养肯纳儿的生活技能，使其更好地融入社会，是四位妈妈建立肯纳园的最大心愿，她们不仅自己投资建造房子，还要整合各种资源，为了孩子她们克服了常人难以想象的各种各样的困难与挫折。
“他们是不一样的孩子，却一样有幸福的权利”，这是肯纳园创园的理念，它结合了教育、医疗、职业训练、生活养护和社会福利等多元模式，让肯纳宝贝能够学习自立，快乐生活。
台湾社工对大陆的五点启示
目前，社会工作在大陆尚属起步阶段，主要存在以下问题：一是一些政府部门对社会工作重视不够，没有摆到工作议事日程。二是社会工作在大陆发展历史短，社会的“知名度”不高，没有在社会上形成广泛的认知，包括一些社会慈善机构、组织对其关注度较低。三是社会福利机构少，专业社会工作机构设置分散、不完善。以广西桂林为例，桂林没有一家专业的社会工作机构，就连学生实习也只能在其它单位，专业技能很难得到锻炼和检验。四是高校的社会工作专业培养定位不明确。目前，大陆有200余所高校开设社会工作专业，但是培养方向不明确，特色不鲜明，社会工作人才流失严重。
台湾社会工作的发展，对我们有很大的启示：第一，加大对社会工作的宣传力度，普及社会工作知识，让更多的人认识和了解社会工作，扩大社会工作在全社会的影响。第二，重视和发展社会事业，把建立社会福利机构纳入各级政府社会事业发展考核指标，建立、健全社会福利组织。第三,加强社会工作人才队伍建设。有计划地培训社会工作队伍，提高其综合素质，调动全社会参与的积极性，形成一支专业社会工作和志愿者相结合的队伍。第四，充分发挥各级慈善机构的作用，多渠道、多形式的关注弱势群体。第五，高校应明确社会工作培养发展方向，突出专业特色，按照市场需求进行错位培养。
（作者单位：广西师范大学）
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发表于 2013-2-6 10:14
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