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/ \, A4 e, @$ z) g F* R( k3 v 鼓励社会力量参与流浪乞讨人员救助
* g4 Y# r8 Q5 f5 B3 O2 v 2012-12-27 07:03:00 来源:法制日报' _# d' C/ @' S* Z7 j/ _# N2 S1 X
5 v: u3 D; a; A[提要] 记者张维 民政部近日发布《关于促进社会力量参与流浪乞讨人员救助服务的指导意见》,意见鼓励成立为流浪乞讨人员服务的社会组织,通过采取设立孵化基地、简化登记程序、探索直接登记等方式,为成立以服务流浪乞讨人员为宗旨的社会组织提供便利。发现有虐待、伤害流浪乞讨人员或非法用工嫌疑的,意见要求及时报告公安机关或劳动监察部门依法处理。+ f/ h, {2 v1 u4 v! v0 o: N6 G
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本报北京12月26日讯 记者张维 民政部近日发布《关于促进社会力量参与流浪乞讨人员救助服务的指导意见》,意见鼓励成立为流浪乞讨人员服务的社会组织,通过采取设立孵化基地、简化登记程序、探索直接登记等方式,为成立以服务流浪乞讨人员为宗旨的社会组织提供便利。
! q. U9 ?- o- b0 f" L 意见明确,救助管理机构要因地制宜、整合资源,逐步引入社会力量承担事务性、专业性救助服务。有条件的救助管理机构可向开展救助服务的社会力量提供服务场所。8 b, U0 [' l4 t4 y$ U6 w
意见要求各地积极构建有利于社会力量参与救助服务的政策体系,采取切实可行的措施,着力解决社会力量参与救助服务中出现的新情况、新问题。要引导慈善捐赠面向流浪乞讨人员救助服务,并畅通慈善捐赠渠道,激发社会慈善捐赠热情。; O# I: H' I; |& I' b9 t1 k o0 E! n
各地可根据实际情况,通过购买服务、项目合作、经费补贴、“以奖代补”等方式,解决流浪乞讨人员生活照料、医疗救治、教育矫治等服务需求。要按照《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》要求,明确社会力量参与救助服务项目的资金用途、受益对象、实施地域、进度安排、目标任务和考核指标,坚持权责明确、公开透明、节俭增效,严格资金管理,强化绩效评价。
9 ?2 q" q% m0 l$ d) i 意见要求各地不断完善流浪乞讨人员救助管理体制和运行机制。要按照公开招标、公平竞争的原则,向社会公开购买社会力量参与救助服务项目的内容、程序、方式和参与条件,通过竞争性方式购买社会服务,实现“多中选好、好中选优”。
! J. V% \2 b8 ~ 根据意见,各地民政部门和救助管理机构将建立评估制度,直接或委托专业社会工作机构、评估机构对社会力量开展救助服务的方式、能力、水平和效果进行定期评估,对不适宜继续开展救助服务的社会组织、服务机构和项目,将及时进行警示、终止和公布。发现有虐待、伤害流浪乞讨人员或非法用工嫌疑的,意见要求及时报告公安机关或劳动监察部门依法处理。
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原文链接:http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2012-12-27/content_7875218.html8 G# _, S: U* ` z; f4 D
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