苏州首家“公益组织孵化园”助推社会管理创新

社工哥哥

2012-11-28 09:21:00  来源：沧浪区文明办

随着社会组织的快速发展，对于社会组织的培育、扶持、服务和规范的社会和行政需求，也同时凸现。“草根组织”需要扶育、“草根领袖”需培养、公益项目需扶持，专业社会工作人才需要成长。如何最大限度地发挥草根组织的能量，为社会服务，成为一个现实的课题。针对这种情况，双塔街道积极探索推行“孵化园+创业园”模式，培育扶持社会组织“出壳”成长。　　　2011年12月8日，双塔街道在二郎巷社区率先成立了苏州市区第一家公益组织孵化园。孵化园整体面积达400多平米。设立了孵化室、公益助力室、公益听诊间、公益驿站、公益演播室、公益梦想馆等多个功能布局、为入园组织提供了办公、能力培训、专家指导、领袖交流、团队建设、风采展示等多个功能区间和展示平台。　
　　公益组织孵化园以二郎巷社区原办公用房为基地，通过场地提供、政策引导、业务培训、平台搭建，培育各类公益组织健康发展，最终成长为能为社区提供专业服务的组织。首批“拎包”入驻的台湾妈妈爱心义工队、虚拟养心苑、爱心学校、大学生义工服务队、吴国平民乐队、NEXTWONDER生涯6家社会组织涵盖了扶贫、助学、教育、助老等多个公益领域。　
　　孵化园通过“孵化”的形式和规范的运作，帮助解决社会组织的工作场地、基本办公设施、规范化建设服务、能力提升培训以及参与社会建设等问题，降低其日常运行成本，使其发展壮大，能够探索自己独立发展的道路，最终成长为能为社区提供专业服务的组织。具体来说，孵化基地可提供三方面的服务。一是政策支持，包括加大财政支持力度、税收优惠、简化登记手续、从业人员能力培训等；二是经费支持，包括政府购买服务，以及开展公益创投；三是组织支持，来自政府职能部门、知名公益机构、国内外高校的专家学者将组成专业指导团队，对入驻的组织进行指导。今后，双塔街道将把社会组织建设重点放在发展便民服务类、慈善救助类、志愿服务类等方面。　
　　面对居民的需求日益多元化和个性化，社会组织的介入很好地弥补了政府在为居民提供个性服务上的力不从心。今年，街道还紧紧依托孵化园的专业平台优势，组织了16个公益项目参加了苏州市公益组织创投大赛，共有6个项目入围，获得项目资金100万元，高居全市第一。目前，“空巢老人心理关怀项目”“幸福呼：弱势群体关爱项目”“折翼天使：残疾人社区发展计划”等多个公益项目正通过政府招投标的性质，实现良性运作，逐步承担起各自的服务职能，弥补了社区民生服务功能上的不足。下一步，我们将探索日托养老与社会组织公益项目的有效结合。　
　　随着“孵化园”的良性运转，园内的社会组织逐渐发育成熟和不断壮大。但由于目前孵化园面积较小，亟需孵化的组织较多，“出壳”组织留在孵化园中既不适合自身发展，也不适合整个社会组织培育体系的发展。但是如果让组织“出壳”后自由发展、散落四处，一方面难以掌握其发展状况和作用发挥；另一方面当组织发展遇到难题时，也难于再次介入。针对这种情况，双塔街道探索推行“孵化园+产业园”的“双园联动”模式， 联合昌和楼宇积极筹建我市首家“昌和·公益坊——社会企业产业园”， 探索推行“孵化园+产业园”的“双园联动”模式，构筑立体式的社会组织发展体系，以实现公益性社会组织的产业化集聚发展。目前公益坊招商中心已成立，已有20多家成熟型社会组织有意入驻（其中涵盖苏州、上海、徐州等知名社会组织），目前已在整体装修中，预计在明年元旦前后正式开园。