（杭州）网聚百姓事 九堡镇打造江干首个“网上社会管理服务中心”

桂城督导培育

7 ?4 t7 k% R' K4 v% M  z             网聚百姓事 九堡镇打造江干首个“网上社会管理服务中心”
6 r; o! x/ w% C: I0 X4 L( b                                                                          2012-08-15 06:49:37 来源：杭州日报
' B7 T+ c) h% ^

3 X6 u6 [. L: s, a" U: W0 Y

江干区九堡镇红苹果社区服务中心 记者 李忠 摄

' k5 J$ b4 a. L! P& |
4 K( X$ l5 S5 I2 W6 h6 ?( a3 l$ ^     再过一个半月，九堡就将踏入地铁生活。

     
; c+ _, f( t0 y  k  K: R     随着一声“决战东部”的号角，这里曾经是城市发展的最前沿——德胜快速路、杭州汽车客运中心、四季青服装交易中心……

7 h/ N- ]3 y3 h* x  J/ |( e     一批大项目建成启用，九堡大桥也已开通，大量经济适用房区块和沿江高档商品房居住区块拔地而起并逐步形成规模，九堡拥有了一流的基础设施配套、一流的交通大网络，一流的生活创业区域。

      九堡的创新社会管理也在与时俱进。

! [/ U$ Z" q! V' T) L& l0 G       什么是创新社会管理？

      “一份安心，外加一份贴心。”在九堡镇各个村（社区）工作人员看来，创新社会管理，目的其实很简单。

: v* U3 H, X8 d/ o# X+ L5 `% i      九堡镇一手织就的江干首个“网上社会管理服务中心”，让居民办事变得更加方便快捷。这也标志着，九堡镇全面进入了社会事务管理电子信息化时代。

      在九堡，随便打开一台社工的电脑，桌面上都有一个小软件，名叫“社会管理服务数字平台”。点进去，登录成功，便出现一个三维地图，右侧则显示“六大平台”，分别是“居民管理”、“社工管理”、“社会管理”、“办公事务”、“统计查询”及“双网连通”。

      居民管理平台，也称作“人口网络档案室”。它汇总全镇人口数据，形成动态民情数据库。

社工管理平台，涵盖记录、查询、考核为一体的社工工作管理库。

社会管理平台内容最广泛，相当于九堡镇的“一门式”网上大厅。这里需要社工记录填写及汇总管理全镇各线工作，包括：社区党团、计生、共建、宣传、民政、妇联、综治、城管、劳动保障及帮扶救助。

      单就拿民政条线，里面还包含社区社会组织、高龄、低保、空巢、独居、残疾人管理等诸多方面。

0 c9 _9 U" n; {) X3 ^8 ?% P3 }      办公事务平台，又被称为“信息数据CPU”，包括户籍查询、社工查询等。

# x1 F  {! G3 F" Q( ?2 e! A, @      所谓办公事务，顾名思义即收发邮件、短信息群发、镇公告发布等，主要是为了方便镇与各村社之间的工作联系与业务交流，各村社与居民之间的信息传递与情感联络。

7 G/ q3 }8 g$ H7 Y* P      双网连通平台，则是指通过这个平台可以直接链接到九堡镇的外网，方便使用者对两网的操作与管理。

' S  x" S7 Z5 y6 U6 O3 G: p2 n8 _      社会管理服务数字化综合平台

      责任社工平台的“升级版”

     动动鼠标管理和记录为民服务工作

0 g% L2 M# N. K  ~) r! m# {     动动鼠标，就可以对为民服务工作进行管理和记录，实现数字化和精细化服务，经过两个月的试用，蓝桥社区书记裴瑛华对这套社会管理服务数字化综合平台竖起大拇指，“真是好！”

     三维的九堡镇地图，社工点击所管辖片区、楼宇，三维地图就会显示每一幢居民楼信息。

/ B& A- e8 W7 I9 B8 j/ Y: h* ]; [    “每片的幢数、户数、人口数、低保孤寡、残疾、失业、党员情况、输入的家庭情况、房产面积、、身份证（家庭参数）全都一目了然。”她说，“碰到有住户调整、人口变动等情况，我们也能及时更改基本信息，非常方便。”

; }, @: v8 K& D2 A9 X' E     在走访工作中，平台也是具有强大的功能。

    “原先，社工在走访辖区的居民后，都会将这些信息记录在本子上，日积月累下来，走访笔记早就堆积如山，查阅很难，有了这个平台后效率大大提高了。”裴书记说，“我们有要求，每位社工尤其是年轻社工，每个月必须要走访30户居民。这一项工作做得如何，在平台上一览无余，有没有走访完？已经走了多少户？一目了然。”

     而平台更大的好处则是提高为民服务的效率。

; N; \" ~( z! |/ _* G     金雅苑社区社工小曹举了个小例子——

     今年五月份的一天下午，天已经有点热了。突然，社区接到居民电话，沿街那幢居民楼里有一个小女孩的哭声，断断续续已经有两个多小时了……

     小女孩约摸四五岁，别人敲门也不应，大家都急坏了。

. e& c( n: ^5 W1 S     社区知道后，立马打开平台，按照幢数单元数一搜索，户主电话马上跳了出来，第一时间就联系上了。

* z6 ~7 L* c+ G      原来，趁着女孩在家睡觉，妈妈出门办了点事。一觉醒来，家里一个人都没有，小女孩吓得哭了……

       九堡镇社区服务管理数字平台

      “片组户”民情联系

       出租房也有了星级分类服务

      杭州的“网组片”民情联系，正是从江干区开始的。

+ _; C( R0 j6 f# v0 M      就拿红苹果社区来说，结合“片组户”民情联系，网格化管理，社区被划为9个片区，由专门的责任社工担任片长。

5 Z4 Q( H7 n# a; P: o      整个社区下辖红苹果、九月庭院两个小区，共有房屋2278间，目前为止入住1694户，业主只有800余户。

     “我们社区一半是出租房。”社区书记蒋红涯说，仔细摸底后，这出租房里也有分类，一类是周边镇、街在房屋拆迁、城市化推进过程中的出租过渡用房，占40%以上； 一类是外省、市的普通承租户，这也大概占了40%以上； 还有一类则是周边市场经营户、淘宝卖家的经营性承租户，也就是俗称的“仓库”及办公场所，这类占全部出租房的10%左右。

1 u3 q  g# b% e3 W+ o' W      蒋书记说，不同类别当然要不同对待，“分别被标上三星、四星及五星级，星级越高，社区越要重点关注。”

      比如，经营性场所每隔10天就要上门走访，检查人员登记、消防安全等。不合格还要限期整改。

      此外，在九堡村，给楼道口安装摄像头，这也是今年为民办的一件大事。

+ |: }" R+ a' y7 n' ^     “从今年4、5月开始陆续安装，到本月底，预计农居点都能安装完毕。”村党委副书记高峰说，目前效果很明显，从6月份到现在，村联防队已抓获小偷9名，而且更重要的是，探头一安，对小偷很有震慑作用，该村发案率也已下降近50%。

' _: l& S# \0 q6 U4 S4 N" S      除了楼道口，整个九堡村都要实现监控联网，在这一点上，村里投资了100余万元，要的就是给村民一份安心。
0 T0 y- W9 {7 v6 _& h! W
            作者：记者 孙钥 江干报道组 舒也文 通讯员 夏淋丽    编辑：高婷婷


( ?/ k7 p# P/ U
# k7 \- ]& ?5 |$ |8 @. A
原文链接：http://hznews.hangzhou.com.cn/chengshi/content/2012-08/15/content_4336417.htm