【佛山】三水欢迎民间组织购买社工服务

忘忧草

    广佛都市网讯 佛山日报记者 李在磊摄影报道：记者昨日获悉，三水区疾病防治所与三水弘毅社工中心签署协议，弘毅成为疾防所“全球基金流动人口结核病防治”项目执行单位。这意味着三水有了首个NGO参与的购买社工服务项目。　　该项协议合同期限为一年，按照协议规定，一年内三水区疾病防治所将向弘毅社工提供经费支持，弘毅则利用自己特殊优势开展流动人口结核病的宣传活动。内容包括开展形式多样的流动人口结核病健康促进工作，在流动人口聚集地发放宣传资料20000份，参加疾病防治所组织的相关宣传活动、培训和会议等内容。
　　据了解，“全球基金流动人口结核病防治”项目的基金会，从2008年起每年都会给三水区疾病防治所投放专项资金，用于三水区流动人口结核病的防治工作。由于社会环境和流动人口本身的特点，做好流动人口结核病控制工作非常困难，因此该基金会明确要求由民间组织承担该项目的工作。
　　“基金会要求这个项目最好由民间组织来做，”三水区疾病防治所结核病防治科相关负责人钟小姐说，直到今年年初三水才有了第一家非营利性社工组织，在此之前流动人口结核病防治的项目都是找三水一些民间协会来做。
: i9 ^; y& A7 _9 s* \　　她说，上一个合同期限到期后，三水的社工组织也参与进了该项目的申请，而在众多申请单位中，弘毅社工的项目书做得最为详细、专业，他们也了解到弘毅之前所做一些活动的成果，于是选择跟弘毅合作。
　　据了解，协议刚刚签署，弘毅社工便组织了相关宣传活动。上周日，三水区弘毅社会工作服务中心与三水区疾病防治所、三水区西南街张边社区居民委员会开展了一场名为“你我共参与，消除肺结核”的活动。三水区西南张边村是流动人员聚集地，当天下午，弘毅的社工举行了讲座、有奖答题、派发传单等形式多样的宣传。
+ S5 F- v: c$ I% d7 y6 w　　区疾病防治所一位相关负责人说，社工们组织的活动很专业，“这么好的组织，怎么没早点发现。”
+ D" P8 ^: D: V: j+ z　　目前，三水更多的购买社工服务项目正在酝酿当中。今年5月11日，三水区社工委召开社会工作会议，将以西南街道张边居委和白坭镇富景社区为试点，探索引进政府购买服务的管理模式。据悉，详细的方案已经出炉，审核通过后便会正式实施，以及在全区推广。
. o4 T' R0 \! w8 H1 v. _: h　　“疾病防治所的破冰尝试非常具有意义，三水之前都是向外边学习经验，现在终于有了自己的第一个购买项目。”三水区委社工部社工科负责人魏先生说，即将开始的各镇街试点工作有望在全区推广，而且也会借鉴破冰项目的经验。
7 y" h: J& D% I: e　　记者手记：
0 o! X9 J" ^6 Z# ]' q　　培育社会组织为政府松绑
- ^. |$ x( s$ T/ d2 K0 S　　从居家养老引入社工项目开始，到张边、富景两个社区试点工作的筹备，直到拥有首个NGO参与的购买社工服务项目出炉，三水一直没有停止过政府购买社工服务的探索。向社会购买服务，不但令行政的步伐变得轻盈，而且政府信息也会趋向透明，公众舆论有了介入的机会，是践行“大社会、小政府”理念的直接方式，也是创新社会管理的关键一步。
8 q2 |' B+ Q5 h6 D4 v, f& Y  P! }　　但是，三水迈出这一标志性的步伐异常艰辛。两个社区试点的筹备仍处于紧锣密鼓的进行时状态，而率先迈出这一步的却是疾病防治所的基金项目，因为提供项目资金的基金会明文规定，承担该项目的组织必须是民间机构。该基金会给出的理由言之凿凿：单靠政府的力量推行非常困难，必须引进更为专业的社工组织。三水的首个购买社工服务项目，是一种“被动”行为。
+ ]+ E) @. D3 d5 P7 G1 j　　事实上，即便有基金会的倒逼，三水真正意义上的非赢利性社工组织也只有一家。在发达的珠三角地区，三水作为后发地区，需要迎头追赶的不只是GDP总量。当下，社会管理的难题不仅仅是资金、人员的匮乏，更包括作为社会自治主体的社会组织。
　　“被动”也好，主动也好，可以预想的是，随着三水的发展，三水社会组织将有更多机会，社会组织需思考：如何在自我发育中日益成熟；而三水则需思考：如何通过购买服务，为政府松绑，再升华言之，在构建公共服务型政府过程中，如何用好社会组织这着棋。这其中，就涉及如何培育社会组织、如何评价社会组织、如何向社会放权等问题了。