关于刑释解教人员就业难问题的探讨与思考

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我所在街道在本区历来以刑释解教人员数量多著称，截至目前，共有刑释解教人员260人，其中刑释141人，解教119人，所面临的一系列刑释解教人员的民生问题也层出不穷。刑释解教人员回归社会后，他们当中绝大多数人有诚心悔过、重新做人的决心和愿望，但他们的心理很脆弱，一旦他们的实际困难得不到及时解决，有的悲观绝望，有的怨恨不满，有的干脆破罐破摔，很容易重新走上犯罪的道路，成了社会不稳定的因素之一。近几年来，我街道每年都有几十名刑释解教人员回归社会，这些人回到社会后，强烈要求解决就业，解决吃饭。一旦不能解决，有的大吵大闹：“大不了鱼死网破，重新犯罪再坐牢”；有的跑进政府机关，扬言不解决就业和吃饭问题，就睡在门口不走了。刑释解教人员一旦重新犯罪，手段更残忍，情节更恶劣，后果更严重。发生在2007年的肯德基劫持案罪犯就是刑释解教人员，此类人员的重新犯罪给社会造成了极大危害。因此，为了维护一方稳定，预防和减少刑释解教人员重新犯罪，刑释解教人员安置问题尤为值得关注。
6 J) n" D& r5 S7 m4 m- E7 D随着市场经济的建立，劳动就业形势发生了根本变化。各类企事业单位在用工制度上，已经由“劳力型”转变为“技术型”或“复合型”。年龄轻、高学历、技术型的人才受到欢迎，文化低、缺少技能、苦力型的劳动者就业就比较困难。而刑释解教人员绝大多数属于文化低、缺少技能的人，他们当中一些人年龄偏大，而且又有前科，一旦遭遇需要政审的单位，即使其他条件合适，也无法成功就业。如：有一名对象面试仓库管理员，试用期三个月，由于自身努力，大受老板及同事的好评，本以为转正无忧，可惜当转正政审的时候，其刑释人员的身份被揭露后，用人单位毫不犹豫的就回绝了他，对他个人造成了极大的打击。这样的情况使得刑释解教人员的就业更为困难，这也成为摆在我们面前的一个严峻课题。
下面列举一下本人的几点看法，以供探讨。
1．对刑释解教人员安置，首先要强化舆论宣传，改变传统观念。消除人们对刑释解教人员的偏见，消除“好人就业都难，哪有岗位给回归人员就业”的认识误区，消除“躲还来不及，何必引火烧身”的认识误区；要引导回归人员克服自卑心理，积极投身到社会中来。
2．在舆论引导教育人们克服对刑释解教人员偏见的同时，要大力宣传安置工作先进集体、先进个人的感人事迹和成功经验，使人们认识到做好这项工作既是维护自身生存环境安宁的需要，也是维护社会稳定的需要，使广大干部群众理解和关心这项工作，积极参与这项工作，为安置工作创造良好的工作氛围。
5 [$ F4 v! a4 {: _3．坚持政府指导，充分依靠社区。一般街道辖区内的集贸市场摊点、住宅小区内的小吃和百货等商业门点、家电维修、保洁员等岗位，比较符合刑释解教人员的就业需求。对于此类岗位，街道有关部门可向刑释解教人员作适度的倾斜，依托各社区居委会推荐刑释解教人员就业。在就业岗位的选择上，可以多选择劳动技能要求不高、短期培训就能上岗的工种；在行业选择上，可力争选择投资少见效快、简易劳动的行业等。这样，不仅企事业单位能够承受，而且适合安置刑释解教人员。
4．要积极开展技能培调，拓展就业领域。许多刑释解教人员劳动技能具有很大的局限性，对不少岗位由于受劳动技能的限制，而无法就业。为了解决这个问题，有必要加大对回归人员就业技能的培训，鼓励刑释解教人员多参加劳动部门不定期开办的许多免费培训项目，提高自身就业竞争力。【徐汇区
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