广州明年注册社工达万人 社工坦言未来仍困惑

小小琴

2011-08-26 07:42   南方报网—南方日报

随着全省加快推进社会管理创新，改革的春风开始吹向艰难前行的社工组织。近日广州市就传出消息，明年上半年将通过政府购买服务，实现全市131个街道、34个镇全部拥有专业社工，努力实现2012年登记在册的社工达10000人，到2015年全市将实现每万人中有5名社工。

种种迹象预示着社工行业即将迎来一个“小阳春”。记者连日来走访广州较早开展社工服务的荔湾区，深入对话一线社工人员。一些社工代表坦言，已明显感受到政府和社会对社工行业的关注和支持，社工是一份容易收获感动的工作，但有时还要靠热情支撑，一想到未来，心中仍回荡着许多困惑。

关于社工

“很多同学称我‘居委会大妈’”

走进荔湾区逢源街耀华社区，一座座青砖灰瓦的建筑令人感到惬意。在逢源邻舍长者日间托老中心，记者见到了这里的唯一社工——林晓芬。戴着银边眼镜、扎着马尾辫，已经是逢源邻舍长者日间护理中心主任的林晓芬，看上去娇小，却责任重大，她每天的工作就是关照好这里的20多个长者，包括老年痴呆、中风患者、年老体弱的长者等等。

作为中大社工专业出身的科班学生，已经毕业3年多的林晓芬坦言起初自己对这个专业并没有了解。“当初是调剂过来的，读书时也没有仔细想以后出来会怎么样，香港的老师告诉我们一个理念：有人的地方就需要我们的服务。社会肯定会需要我们这一个行业的。”

林晓芬当初班上40个同学，很多对社工有兴趣，但2008年毕业时各方面待遇没有现在那么好，像自己刚上班月薪只有2000多元，相对比较拮据。很多同学找了其他工作，因为本身也有一定生活压力。相较于其他专业，社工找工作并非很困难，因为在沟通、处理等方面有一定能力。当时很多同学都想，自己积累了一定经济基础后就回来做社工。毕竟，很多教他们的外国老师，原职不是社工，积累了一定经验以后，就过来帮他们开设课程。那时大家觉得没有一定经济能力很难做社工。

周一到周五每天早上8点上班到下午6点，林晓芬的工作忙碌且琐碎：与老人聊天、策划小组活动、记录、护理……。“以前刚开始，同学聚会的时候会经常称我为‘居委会大妈’。因为他们觉得我什么都干，这就是居委会的工作。”林晓芬笑言。

事很琐碎、人要细心……同是社工的小陈对此深有感受。曾经做过销售工作的小陈，在2009年回到了自己的大学专业领域，就职于广州大同社会工作服务中心，但她服务的领域与林晓芬截然不同：戒毒康复服务。小陈说，起初，亲戚朋友认为社工就是义工、志愿者，而不是一份正式的职业，而且对自己从事的社工领域有点顾忌，主要是因为涉及禁毒这一块。“其实，外界对吸毒者的普遍宣传容易对这类人定性，我接触后发现并不是完全这样，部分吸毒者是在改革开放初期不小心沾染上的，有些因为好奇，而身体毒瘾易戒，心瘾难戒。他们很多人还蛮善良，有义气，并没有传说中的那么可怕。”

关于收获：

容易收获感动

从事社工的人，或平和，或执着，多在与人沟通方面有所长，她们都比较会倾听。而“用生命感动生命”更是他们的一句座右铭。

对身为禁毒社工的小陈来说，家访、做心理辅导、组织健康讲座、推荐就业等等构成了她工作的主要内容。相对养老服务来说，这份工作可以说是一块“硬骨头”，难以看到成效，但小陈也时常会从细节中寻找感动的地方。有一次上门去家访某位刚接触的戒毒对象，起初对方十分冷漠，甚至说了一些气话，小陈按捺住脾气，耐心尝试和他聊天，不久后对方也意识到自己的失礼，开始敞开心扉。小陈说，如果通过自己的服务，让对象能够出现一些哪怕细微的良好改变，自己也会比较有成就感，这也成了工作的动力。

尽管琐碎，但林晓芬也坦言这份工作比较容易收获满足感，服务对象的一句话、一个举止、一次进步，都可能代表着自己的工作有成效，代表给予了别人帮助，因此特别容易有幸福感。她举例说，今年有位奶奶，由于儿子生病不方便赡养，打算把她送到女儿家里住，但老人对此感到很不理解，觉得是儿子不孝顺，坚决不肯，经常暗自哭泣。后来，这位奶奶到了逢源日间托老所后，自己和其他社工就经常找她聊天，还找了一些其他的老人与她交流，让她知道很多老人都和女儿住一起，同样很幸福，经过多次分析沟通，这位奶奶终于想通，现在和女儿高兴地住到了一起。

关于未来

不乏迷惘困惑

生活不可能停滞不前，待遇、前景……这些重要的字眼同样摆在社工们的面前。关于未来，她们同样有一些迷惘和困惑。

“现在都是政府从社工组织里购买服务，我们与单位是都签合同，一年一签。”林晓芬坦言，目前社工的前景还不明朗，待遇也不理想，2008年刚入职时自己月薪只有2000多元，现在涨到了4000多元，但物价上涨更加飞快。“我很多同学，现在收入都是我的好几倍，有时候要靠热情支撑。现在都是政府投入购买社工服务，要是哪一天政府不投入了，我们是不是会失业？一些配套措施跟不上社工发展的程度，怎样更好发展、长远发展，还是有很多相关政策需要确定。社工有没有成长空间，很大程度看政府支持力度如何。”

小陈面临着同样的远虑。她透露，当前一线社工的流动性并不小，主要在于目前的收入、前景等上升空间不大。首先，如果没有政府支持，社工就难以开展工作。现在提倡“小政府大社会”的理念，随着民众服务需求的上涨，政府投入势必越多，如果资金首先，社工机构筹措资金又困难的话，那么工作就很难开展好。另外，社工工作方面难度也不小，需要全身心投入。而社工当前还面临着难以转型的情况，只能埋头前进。

不过，小陈还是相对乐观，她认为，这几年国家省市都陆续出台多个措施推动，从发展趋势来看应该会逐步向好，香港也是这样过来的。“我们先当‘拓荒牛’，需要调整好心态，多影响周边的人，多让社会了解支持，相信慢慢会好的。”

思考：

如何推出真正的“社工热”？

从去年开始，广州等地迅速掀起“社工热”，今年甚至出现社工难求的场景。据日前广州市有关部门透露，广州目前计划明年在全市的每个街道和镇都配置专业社工团队。不过目前广州市只有2103人考取了社工资格证，实际登记在册的只有1500人，要实现社工全面覆盖，至少需要8000-10000名社工，因此目前还有8000人的缺口。

为何缺口巨大？上述社工的现身说法，或许能让人管中窥豹。当前的这种“社工热”，还只是虚热，并没有足够的人来予以呼应。以荔湾区为例，逢源、金花、海龙等三条街道都率先试点政府购买服务，每年由市区两级财政出资，供每条街道200万元购买社工服务。但这种做法还存在不稳定性，现在个别地方也招不到合适人选。记者采访过程中发现，许多社工对这一行业是抱有热情的，能够享受这种奉献爱心、收获快乐的生活，然而现实所迫，也让他们不得不多做长远打算，一线社工都担心：如果届时没有政府投入，该何去何从？社工的职业发展前景何在？

昨日中山大学社会学与社会工作系副教授贺立平指出，从2008年以来，社工行业就开始成形发展，当前广州大约有60家社工组织机构，相当部分是从去年发展起来的。当前政府释放出了一系列的政策利好，透露出未来良好的前景。不过，现在政府购买服务没有成为固定机制，与社工组织也往往是一年一签，缺乏稳定性。而政府购买服务支付给社工的薪酬基本也按照市场标准定价，如果社工工资要提高，势必政府投入也要提高，不然随着物价上涨，一线社工会感到越来越没奔头。

贺立平据此建议，将政府购买社工服务纳入财政预算当中固定下来，消除其不稳定性。同时，可以适当放开对社会组织募捐活动的限制，现在法律只规定公办的红十字会或慈善总会等机构可以募捐，企业对此捐赠可以享受免税政策；但这些优惠政策并没有照顾到民间的社会组织。“应该适当调整，允许经过申请符合条件的民间社会组织进行募捐，当然前提是监管得力。”



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