国际社工联主席：世界社工格局正在改变

小小琴

来源：深圳社工网（www.szsg.org.cn）

大卫·琼斯：

　　1974年，成为专业的社工，其服务群体主要是儿童和家庭弱势群体

　　1985年-1994年，担任英国社工协会总干事

　　1994年-2000年，担任英国社工教育培训委员会总执行长

　　2002年-2006年，担任欧洲社工联主席

　　2006年至今，担任国际社工联主席

　　国际社会工作者联合会：

　　国际社会工作者联合会于1956年8月在德国慕尼黑成立，成员由最初的12个发展至今的84个，在全世界五大洲拥有近50万名注册社工会员，总部设在瑞士首都伯尔尼。

　　国际社工联是当今唯一的也是最富权威的社会工作者的国际组织，并取得了联合国非政府组织的咨商地位，向联合国纽约总部和地区总部及一些国际组织派有常驻联络代表。国际社工联设有欧洲、亚太、非洲、拉美和北美五个地区组织。

　　■ 公益时报记者 白晓威

　　11月下旬，国际社会工作者联合会（简称国际社工联）主席大卫·琼斯博士来到中国进行了为期一周的访问。这是琼斯博士上任国际社会工作者联合会主席三年来，第一次访问中国。

　　11月24日，国际社会工作者联合会大卫·琼斯博士接受了《公益时报》独家专访，向记者介绍了英国乃至全球的社工理念和发展情况，并对中国社工以及中国社会工作协会发展作出评价。

　　琼斯眼里的中国社工

　　“我上一次来中国，还是在1996年。如今，中国的社会工作已发生翻天覆地的变化。”琼斯博士向记者感叹中国社工发展之迅速。

　　虽然在中国有一个星期的停留时间，但琼斯博士感到时间并不充裕，因为他的日程安排的非常满，要奔赴北京、上海等数个城市进行考察。

　　琼斯博士向记者表示，此次来中国的最主要目的是为了商讨关于第二十届（2010年）世界社工大会的相关事宜，该大会将于2010年6月在中国香港召开，由国际社会工作者联合会、国际社工学校协会和国际社会福利理事会三家机构联合举办。两年一届的世界社工大会被誉为全球社工最大规模的会议。

　　琼斯博士表示，“之所以选在中国香港，是因为中国经济已在世界上占据着举足轻重的作用，全球社工的共同发展离不开中国社工所做的贡献，同时，香港社工的发展可以成为亚洲所有城市的典范。”所以国际社工联非常重视中国社工参加世界社工大会。

　　在接受记者采访的前一天，琼斯博士访问了中国社会工作协会，并参观了一些社工试点工作。琼斯大大赞扬了中国社会工作发展，尤其是中国社工协会的快速发展。

　　他说，中国社工协会于1991年成立，在成立的第二年便加入国际社会工作者联合会，成为正式会员。中国社工协会仅仅用了18年的时间就发展成如今的规模，这个速度超过了西方发达国家过去几十年的发展速度。

　　今后工作重心是亚洲、非洲

　　琼斯于1974年在英国诺丁汉开始了自己的社工生涯。那时，他的工作重心主要是儿童问题和家庭问题。在此后的20多年里，他在教育、儿童服务技能、家庭暴力方面都被誉为业内最顶尖的专家，同时也是国际社工联最出色的社工之一。

　　由于具有远大的全球发展战略思维，在基层工作了20多年后，自2000年以后，琼斯博士开始参与国际社工联的世界性工作，在担任国际社工联主席之前的4年里，曾担任欧洲社工联主席。

　　自琼斯博士上任以来，各国之间的社工交流和合作，达到了历史上的最好水平。“各个国家不再各做各的，之间的合作和交流越来越多。”

　　他认为，社会工作从诞生开始就与国际社会密不可分。早期的社会工作者十分重视对别国的战争难民和移民实施援助，帮助他们在新的生活环境里定居；向那些遭受自然或人为灾难的受害人提供紧急的救助；积极地维护社会弱势群体的权利等。

　　琼斯博士告诉记者：“这些工作通常在国内与国际范围内进行，帮助那些面临社会不公、处于困境的人们获得帮助。社会工作者也为了促进世界和平而及时地努力地工作。”

　　国际社工联的总部设立在瑞士，但是目前打算搬离瑞士，虽然琼斯博士开玩笑地说，那是由于瑞士向国际社工联收的租金太贵了，他表示，今后国际社工联将会把主要工作放在亚洲和非洲。这也标志着，亚洲的中国和印度、欧洲的俄罗斯以及非洲的一些国家由于经济的发展，已经改变了世界社工的格局。

　　社会工作不能闭门造车

　　琼斯博士表示，没有经济的发展，社工的前途将是一面渺茫。“伴随着经济全球化发展，全球化的发展动力已不再单是欧美发达国家自我发展的需要；科学技术的飞速发展，各国经济相互依赖关系的加深，人类生存面临的共同需求和问题等，均成为全球化进程的动力。”这是琼斯博士对全球社工的发展背景的看法。

　　其实，2004年秋在澳大利亚阿德莱德市召开的世界社会工作大会，使用了“全球社会工作”的术语，并根据国际社会工作者联合会和国际社会工作学院联合会的提议通过了新的社会工作的定义：“专业社会工作就是在人类关系方面促进社会改变,解决社会问题，赋予人们应有的权利去提高生活质量。运用人类行为理论以及社会科学，介入人们与其环境的相互影响。维护人权与社会正义,是社会工作的基本出发点。”

　　“这意味着世界范围内的社会工作正在被打造成一个新的全球的事业，社会工作在全球化的时代已经出现了新的发展趋势。”大卫·琼斯说。

　　琼斯博士认为，在全球化时代，出现在世界不同角落的许多问题将不再是一个国家或地区的局部性问题，而是世界性的问题。因此，需要国际化的社会工作。

　　2007年3月27日，在国际社会工作者联合会（IFSW）成立50周年之际，刚上任一年的琼斯博士便向全球倡导发起“第一个世界社会工作日”，并与国际社会工作学校联盟一起举办了庆祝活动。国际社工联确定从2007年开始每年春季选择一天为“世界社会工作日”。 这个纪念日的设立，极大的促进了全球社会工作的发展。

　　“经济全球化的同时，琼斯博士也倡导社会工作全球化。“能设立世界社会工作日，并得到多个国家的响应，这都要归功于世界各国的社会工作已经紧密合作，他们不在闭门造车。”他说。

　　如今，每当“世界社会工作日”到来之际，全球各国社会工作者都会开展各种有意义的活动，其中包括努力为社区内弱势人群解决问题，为有需要的人士贡献自己的爱心、知识和技巧。

　　八成英国社工都有资格证

　　在采访的后半段，琼斯博士还向记者讲述了英国社会工作的发展状况。

　　他说，英国的社会工作有一支庞大的专业队伍，在社会福利服务中起到核心的作用。英国的社会工作者与医师、会计师、律师等群体一样，是一个专业性很强的工作，往往需要经过高等院校的专业教育，才能获得执业资格。

　　1970年以来，英国社会工作教育一直由政府财政支持的“社会工作教育训练中央委员会”负责管理。

　　多年来，这个组织批准了两种专业资格证书：社会服务证书和社会工作资格证书。“这两个证书是英国社工专业化的重要保障。”琼斯博士说。

　　到20世纪80年代末，超过85％的社会服务部门雇用的社工都取得了专业（职业）资格。现在，没有取得职业（专业）资格的社工实际上不可能找到工作。这是社工专业化的基本条件。

　　在了解到中国社工现状后，琼斯博士建议，应在国内设立相应的专业资格认定机构，与其他专业一样建立管理机制。

　　1985年英国社会福利服务工作人员共30万人，其中社工近3万人。社工主要有两方面的职责：一是充当受益人与服务供给者之间的中介，使二者之间建立联系，让受益人得到适当的服务。他们不仅负责安排受益人进入政府福利机构，还安排他们与自愿组织建立联系。二是作为服务供给者，直接为受益人服务。受益人可以是个人，也可以是群体。为群体的服务，主要是技术性的，例如参与福利机构的一些活动。为个人的服务，在很大程度上是心理咨询及治疗方面的，通过个案工作的方式进行。

　　琼斯博士介绍，在人员使用方面，英国形成明显的专业分工，社工与行政人员、管理人员以及非技术性服务人员所承担的工作以及所负的责任完全不同。社工主要承担信息和技术服务，对整个社会福利服务起到组织、协调的作用。

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