英特新闻拓展在华培训领域（INTERNEWS）

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2007年，国际记者培训机构――英特新闻（以下简称INTERNEWS）将首次在吉林长春，面向东北和内蒙古地区的记者开展法治报道培训。这标志着INTERNEWS经过两年多的探索，开始在培训地域上向不发达地区延伸。 INTERNEWS是一家从事媒体培训和支持的国际NGO，自2004年进入中国，已在5个城市举办11次培训，共有300位记者参加。但这些培训主要针对INTERNEWS划定的东部沿海地区和云南省，这一“板块”驻有很多国外媒体及国内外NGO，资源丰富，媒体接受培训的意愿强烈。 “东北和中西部地区外国媒体少，本土NGO刚起步，媒体对NGO的了解也不多，在这些地区进行培训挑战更大，也更有意义”，INTERNEWS中国代表马云华（Filip Noubel）介绍，2007年的培训将以北京为界，在发达和不发达地区两大“板块”间交替进行，中间穿插在北京的培训。 INTERNEWS “先易后难”的工作策略不只体现在地域的选择上，在合作伙伴方面也有体现。在目前INTERNEWS写就的合作方名单上，主要是中国传媒大学、青年政治学院、西安外国语大学等多家大学院校。由于大学较为开放，合作的自由度较大，又与INTERNEWS培训的性质相近，有能力开发教材，所以大学成为首选的合作方。 另一方面，作为对媒体提供支持的国际NGO，INTERNEWS还非常期望在培训中纳入公民社会的视角和理念价值。当然在NGO知晓度很低的地区，INTERNEWS需要用更多的精力向参训记者解释自己作为非营利组织的动机和工作方式。从今年开始，一些不同领域的本土NGO将有机会面对面把自己的专业知识和技能带给接受培训的记者。北京文化遗产保护中心作为首家与INTERNEWS合作的NGO，将为记者进行文化遗产法的专门培训。马云华表示，在法治报道培训的框架下，随着培训范围的拓展，会有更多的本土NGO在媒体责任、信息公开、环境保护（法）、公共卫生、NGO报道等方面和记者进行沟通交流。这些本土组织将更为有效地向记者传导NGO的理念和价值，增进媒体对它们的理解。INTERNEWS今年至少将举办7次记者培训，以提升中国记者从事法治报道的专业水平以及报道的有效性。 “媒体不仅有自己的权利，也要意识到自己的责任。选择‘法治报道’培训作为在华活动的切入点，是我们作为专业培训机构最有效的方式”。马云华说，INTERNEWS在过去两年多的培训中发现，中国媒体对法治报道培训有很大需求：中国的法律比较复杂，经常发生变化。很多记者缺乏法律背景知识，加之面临报道时间上的压力，无法细究相关法律规定，影响到报道的效果和质量。 INTERNEWS成立于1982年，总部设在美国，目前在世界各地设有近40个办事处，全球年度预算为2500万美元，每年培训9000名记者以及媒体制作和管理人员。相比而言，目前每年50万美元预算的中国项目显然还有很大的拓展空间。 INTERNEWS在不同国家遵循“本土化”原则。在华项目培训师资绝大部分来自中国大陆，也包括少数来自香港和美国的资深记者和律师。INTERNEWS有意在今后从与中国更有相关性的其他国家和地区选择讲师以贴近需求。 “本土化”还诞生了一个有趣的项目设想。在内蒙古，INTERNEWS试图开发出一种使用蒙语发短信的手机，以帮助散居在牧场的当地牧民获得有效的市场信息以发展生计。项目的难点在于，需要在多个“节点”上找到合作方并将它们连成一线。除了对市场抱有兴趣的软件开发商、手机生产商，还需要动员足够数量的牧民使用这种手机，并且建立市场信息的分享机制。此外，资助方也必不可少。这样一个有些“异想天开”的想法不免令人将信将疑：INTERNEWS在巴基斯坦就正在帮助当地人建立手机短信平台，因为这是当地首要的信息传播方式，对内蒙古牧民而言也是如此。 从INTERNEWS网站提供的信息看，该机构在世界上其他国家和地区有着更为广泛的议程安排：从支持独立媒体发展，鼓励媒体行使监督职能，推动开放的、符合公共利益的传媒政策，到与地方合作伙伴共同制作针对当地市场和受众的媒体节目，以及进行技术支持从而增进受众对信息的获取等等，不一而足。“INTERNEWS相信，信息的获取有助于人们有效参与社区社务，推动积极的社会变革”。 在媒体更为自由的地方，例如法律允许举办私人媒体的吉尔吉斯坦，INTERNEWS开展项目已经10年，拥有近40位员工，其中一项工作就是帮助发展本土的独立媒体。 与INTERNEWS的“ 全球议程”相比，其中国项目显得有些“平淡无奇”。正如马云华一再强调，INTERNEWS在中国的工作仅仅限于“提升媒体的专业化水平”，并没有诸如改善媒体政策环境的其他倡导目标。马云华解释，INTERNEWS在不同地区的策略和活动完全是根据所在国家的环境拟定，也和当地办事处成立的时间和积累的经验相关，并不存在全球统一的标准。 有着25年历史的INTERNEWS2004年才姗姗来迟进入中国。这既是全球工作地域从前苏联地区和东南亚向南亚和中国及蒙古转移的结果，也是从机构可持续发展的角度来考虑，因为INTERNEWS对规模扩张比较谨慎。现在，非洲和亚洲仍然是其重点工作领域。 2004年，INTERNEWS 还成立了环境记者网络EJN，帮助各国环境记者，特别是亚洲地区的记者更有效地进行环境报道。目前EJN办公地点设在泰国，去年夏天曾组织3位中国记者前往泰国，与湄公河流域其他国家的记者一同参加了为期一个月的培训，以拓宽环境报道的视野，提高对跨境环境问题的认识，并建立区域网络。EJN今年仍将举办类似的活动。 去年，EJN的主任James Fahn来华遇到一件趣事。他应邀为《中国日报》撰文谈论环境问题，文章中有关中国经济发展造成损害的部分内容被以篇幅太长的理由删去，INTERNEWS网站上评论说，“他遭遇了中国记者仍然经常面临的挑战”。对有关官方新闻审查的问题，马云华给了一个聪明而富于外交辞令的回答：“中国媒体在这方面需要更多的培训。” 联系：Filip Noubel 010-85999808 fnoubel@internews.org www.internews.org 来自：付涛 2007年 2月刊 No.34 / 2007-02-15