《公共健康法律手册》
$ ?8 v3 ?! P3 h9 E" T# U7 r1 h) G# ^3 c1 K+ ?. E9 ^- R
僵尸围城、生化危机、火星撞地球……假如这些好莱坞大片式的灾难真的降临人间,人们只能等死吗?纽约市本月出台了一份官方手册,阐述了当纽约遭遇恐怖袭击、放射性化学物质污染或大规模流行病等灾难时,应该如何应对。美国媒体戏称这本手册为“末日指南”,适用于应对《生化危机》、《活死人黎明》、《机械公敌》等好莱坞大片里描绘的各种末日灾难。
2 p9 e3 L \6 y0 x& f! _' T, [2 L! u* F9 }. Z6 b
恐怖袭击、大规模流行病等灾难发生的时候,可能引起许多法律争议,比如,当流行病突然暴发,药物供不应求时,这些救命药应该发给谁?目前,救援人员、医生和政府官员在作出类似艰难决定时,尚无法律依据参考。为此,纽约市出台了一本由纽约司法部门和律师协会联合编撰的《公共健康法律手册》,作为法官、律师处理灾难事件的法律依据。0 Z5 y4 o1 C8 K/ {5 m* Y E) k
9 q0 y) T8 s7 Q 纽约司法系统的首席执行官罗纳德·尤金斯认为,尽管这本手册里描述的假想灾难比较极端,如天花、炭疽病大规模流行等,但它实际上与纽约市法庭针对其它紧急情况制定的法律指引差不多。纽约法庭法官巴里·卡明兹则表示,纽约自从遭遇“9·11”袭击后,司法部门就开始思考各种灾难的应对策略,这也是末日指南出台的背景。
3 t. y: h% K) _, O3 Y* \: P1 J2 y! e2 ^7 ~. o) p) _6 B
末日拯救方法8 ^0 m$ K( e3 U' |6 K
0 I, t/ ]4 T3 R 实施宵禁
$ S/ j' Z* R" ^- L# `# S/ Z
8 ?# ~' y# J" Y0 ^7 _9 | 手册表示,当遭遇生化武器袭击、大规模流行病时,纽约州政府有权实施宵禁,勒令所有商店停业,禁止人们在公共场合聚集。( |8 o: O& c- a( }3 z
! y9 ?& _5 R$ ^' V8 x' m) y 管制交通9 B. u, |( E& K, b% N
0 h$ S) ~/ i4 e* f
政府将控制路上的行人和车辆,禁止人们出行。美国《大西洋电报》记者埃斯佩斯·瑞弗评论,这条规定特别适用于电影《独立日》里的情形,“还记得当外星人攻击地球时,威尔·史密斯的老婆孩子都堵在高速公路的隧道里吗?”" _* g: ^1 m! Q+ g/ Z/ S) i* Q; F
h/ y* H3 H. R5 T 征用市民财产, a( d8 ?# `7 e/ B/ X
7 Z9 ^+ {3 d3 o* L: W4 }! b 手册里还说,当大型灾难发生一段时间后,美国法律中的“保护个人财产权”一条将自动作废。美刊《村庄之声》的记者乔·考斯卡瑞利解读:“这意味着给人们互相抢夺邻居财物的行为开了绿灯。”
; O3 X) u- L7 g% [# S8 A+ s4 {- _$ {. \( y3 c- @4 ]
隔离染病人员
: S0 K/ W5 K& n# o7 G
3 p% X# n4 ?* P% s& Q( R& m, f+ k 手册还建议,任何受到疫情感染,或可能受到感染的人,应该受到强制隔离,隔离地点最好是他们自己家,或者一个与世隔绝的地方。如果市民不愿意接受隔离,执法人员行动前必须向市民证明隔离行为的必要性。0 D/ C: W/ T% g' B
+ \' A$ }) [4 w
向最健康者发放救援药物8 T" j. X3 q) F9 O
6 N" S% b+ k; D% @- u# H
手册指出,一旦病人数量超过药物供给量,医务人员就会面临向什么人施药的艰难抉择,这时候,应该把药物给予那些身体状况最好、最有希望复原的病人。这种根据紧迫性和救活可能性作出的选择,与在战场上决定哪些人优先治疗的法则一样。(综合)
: z/ ? k2 s& A' w3 m* F7 F |