“十二五”期间,北京市城区一半社区居民从家步行不超15分钟,既可享受到医疗、教育等一系列便民服务。昨日,北京市人大代表、北京市社工委主任宋贵伦在接受本报记者专访时表示,未来5年,北京城区2600个社区中60%的社区将形成“15分钟便民服务圈”。
6 x4 |: z) b' g
+ a; L ~3 r& y1 京已成立17个社工事务所& x6 A! j6 P( e( O, c! W7 q
7 ]' {0 J# I6 T$ {# _# i3 }新京报:去年你提出将在北京建10个社工事务所,现在进展情况如何?
' k) T/ h$ `/ g! O* q9 H/ G Y; q" u- Y* {% b) |1 U& i7 i
宋贵伦:目前北京已经建了17个社工事务所,主要分布在城六区和顺义、昌平。
5 w, N( ^( x! n
. Q1 N5 F X+ ]2 P3 l新京报:社工事务所的主要工作职能是什么?8 c- K% f/ w+ w% {& n4 u, K
2 r/ h, Y# \/ u& i5 {宋贵伦:社工事务所是非盈利机构,为社会提供公益服务,主要是为单位、医疗机构、社区提供专业的社工人员,进行专业的残疾人康复、社会心理辅导、社区矫正、养老助残等方面的社工服务。
0 A% j, y Q- T0 G9 l. N& S: B) i( a$ w P
新京报:今后会扩大社工事务所的数量吗?, s) ?/ \2 J0 Y6 F |+ |- G( w+ ]
7 V3 m1 s$ s& T
宋贵伦:今年或明年,至少每个区县有一个社区事务所。
5 D* G: ^* l: \% i' V2 e) A
7 V8 b8 T2 R9 Q+ S( T# U2 今年千个社区实现规范化
1 h2 N) I0 |& p8 K& ^# y4 C. i4 P, m7 X/ G* {5 p8 l
新京报:“十二五”期间,北京市社工委的工作重点都有哪些呢?
' g, y; I+ Q% Y" J2 Y7 f, O' u% _7 C/ W# D) i" k+ R3 e7 G
宋贵伦:“十二五”期间,将重点从5个方面推进工作,完善社会服务、创新社会管理、激发社会活力、动员社会参与和构建社会和谐。从今年来说,将在已有工作经验的基础上,把大的框架初步建立起来。4 z$ T# ~6 x4 J0 s, ?, [; O
* H+ [8 M! [3 E7 N/ g新京报:在创新社会管理方面有些什么具体措施?$ |9 U: d* e% }$ x3 T. L }1 t
w4 o8 W9 D# K# `7 Q7 [% N
宋贵伦:今年将全面实现社区的规范化目标,包括7个方面的26项指标,2009年已经有600个社区实现了规范化、2010年1000个,今年还有1000个社区可以全面实现规范化。8 [$ `! `8 t5 f5 d0 u% n, f" R
. x1 H/ x' T$ M+ S4 A! ~新京报:你所提的“规范化”具体内容是什么?. L# Q& F" l( G
& O) l. s; U* E9 s# N宋贵伦:“规范化”包括7方面的内容,即工作职能、硬件建设、队伍建设等方面的指标,其中有一项硬的指标为社区办公用房要达到350平方米以上。
* f; }& P, w' H( M& c/ X. m, C( u( m5 A# ?
新京报:社区“规范化”什么时候能普及到郊区县?3 ?. j7 D% m) J+ y5 J
% K# `2 f* v7 L: n0 c2 `1 x宋贵伦:在“十二五”期间,将实现社区规范城乡一体化,目前农村社区还有3000多个需要规范化。
" A1 V y5 S' u4 I4 U
4 |. ]9 M8 a5 N `. J3 15分钟便民圈覆盖60%社区5 d1 }7 h3 S1 z
( D7 ?) g! O- h5 x* [" ^新京报:在社区服务上,今后5年有什么新措施?* b: E& |/ Q6 n5 M ^, Q
( o- @3 v$ {5 d) _! `. U* l! C; F6 `- t宋贵伦:向社区发放“基本公共服务目录”,要建设“15分钟便民服务圈”。这个服务圈就是让老百姓离家步行15分钟之内,即享受到基本的服务,比如社区医院、体育设施、便民商店等。
# y3 w4 S0 r2 X" _3 l" O# n
! c! h: ~' y# ?3 b$ w8 ?# }新京报:便民圈已在50个社区试点,将推广到多少个社区?
- r4 U8 V. C2 W! G' @4 S8 B! S/ `! K. m) r+ ^1 J6 }1 V
宋贵伦:“十二五”期间在2600个城区社区里便民圈覆盖率将达60%,为1500多个。
' }" _5 v1 h8 b0 }' {5 ` A9 ^4 T5 `, d4 G7 S+ n- u
新京报:对服务圈的建设有没有专门的要求?
: Q% r: ]+ o' L
, v8 F/ H3 G- d( ]( h# _2 \4 _宋贵伦:有一些硬要求,比如菜店、便民医院、学校等,都是必备的设施。# h4 I' t1 i; W, S: u6 {) v, ^
9 M; J; p0 y! N. |* y7 A
4 3年2600社区服务设施配齐/ D( u' |+ a8 N0 a* a$ W
2 m0 I$ h" H; P& C. f- {1 M新京报:服务方面今后5年还有什么工作重点?
, l( O. v1 j8 ^' I# J+ C9 l( \5 c& _: I% E/ k
宋贵伦:今年还将重点推行“社区指导目录”,包括10个方面、60项服务指标,这是政府给社区应该提供的最基本设施。今年准备先在600个社区做试点,按照目录里的要求配齐设施,包括体育设施、文化设施等。7 t d) ]& c$ i! P1 m* k6 h5 _
' j( d( {0 E+ ?9 \" n新京报:目录里的内容社区必须要达到吗?
' H; t- I7 Y* J% a6 I1 |2 J
8 T' [. C" z7 t4 J, t宋贵伦:按照缺什么补什么原则,协调市区有关部门补齐了。现在有的社区缺这个、有的社区缺那个,市里各个部门都按照自己的想法投入,没有整合,造成了无序的状态。我们作为综合部门把这些资源整合起来,大家很乐意。
/ _2 U' ~$ x% y4 _" |; W& Q% V2 r3 a) S* a% e
新京报:今年试点600个社区后,今后的规划是怎样的?5 ]6 A0 ^7 J8 g- s
6 e, b6 t/ u% I
宋贵伦:明年1000个社区,后年1000个社区,3年把2600个城区社区设施配齐。8 j7 o8 i- H8 b3 l
1 Q- A+ L9 @) |+ m7 n新京报:这些措施今后是否将长期执行?
* ^% K0 d1 ]6 Z( o% l4 U
; f) c* R/ W/ o宋贵伦:规范化是最基本的,服务是再上个台阶,便民服务圈是更高级的服务,这样逐步提高服务水平,然后把这套体系和办法逐步向城乡接合部、向农村延伸。近5年,这套社区服务体系要建起来。
5 k4 ]& d$ r) M9 V! A$ S8 Q8 _& `% N8 Q3 U' z Q
本版采写/本报记者 杜丁3 K% ^- ~7 W% S" Q# {+ E" W
! k1 o1 \5 [7 g* C9 N* H* o0 `
9 k4 k; I4 [3 _8 v4 S+ b) j- ]9 C T) O5 ^, }- A
; K+ w0 Q0 m2 p1 ] k8 ^4 E 北京市人大代表、北京市社工委主任宋贵伦$ e( x: g3 m& w; \1 U1 f+ Z
1 z' n4 U7 f! p: C8 l7 z |