北京“15分钟便民圈”将覆盖1500社区

社工哥哥

“十二五”期间，北京市城区一半社区居民从家步行不超15分钟，既可享受到医疗、教育等一系列便民服务。昨日，北京市人大代表、北京市社工委主任宋贵伦在接受本报记者专访时表示，未来5年，北京城区2600个社区中60%的社区将形成“15分钟便民服务圈”。

! u4 p( A9 O) [4 E& G  G1 京已成立17个社工事务所
+ S) r$ O, ?, f0 k- C2 \
% P3 }& k4 l, Y6 r: O" H新京报：去年你提出将在北京建10个社工事务所，现在进展情况如何？

宋贵伦：目前北京已经建了17个社工事务所，主要分布在城六区和顺义、昌平。

新京报：社工事务所的主要工作职能是什么？

宋贵伦：社工事务所是非盈利机构，为社会提供公益服务，主要是为单位、医疗机构、社区提供专业的社工人员，进行专业的残疾人康复、社会心理辅导、社区矫正、养老助残等方面的社工服务。
+ {* L5 P( w0 x0 C& Q* t' y$ L
( x5 j% ]) {8 m% `新京报：今后会扩大社工事务所的数量吗？
0 F/ l8 X, u/ c/ D/ I/ l' L
宋贵伦：今年或明年，至少每个区县有一个社区事务所。
  v- Y: L: H" F6 ]
/ F7 e% }9 \3 e( P: n; o2 今年千个社区实现规范化
# n* F+ O3 e' h* e
新京报：“十二五”期间，北京市社工委的工作重点都有哪些呢？
' g. B2 p7 O& V" W. @; {% L
宋贵伦：“十二五”期间，将重点从5个方面推进工作，完善社会服务、创新社会管理、激发社会活力、动员社会参与和构建社会和谐。从今年来说，将在已有工作经验的基础上，把大的框架初步建立起来。

新京报：在创新社会管理方面有些什么具体措施？
( \' D% |# m( w0 \. Y
7 a* p: p* n4 [# V宋贵伦：今年将全面实现社区的规范化目标，包括7个方面的26项指标，2009年已经有600个社区实现了规范化、2010年1000个，今年还有1000个社区可以全面实现规范化。
! n; A$ q7 m9 m6 ]  a0 i- U" {
新京报：你所提的“规范化”具体内容是什么？

宋贵伦：“规范化”包括7方面的内容，即工作职能、硬件建设、队伍建设等方面的指标，其中有一项硬的指标为社区办公用房要达到350平方米以上。

新京报：社区“规范化”什么时候能普及到郊区县？
# y* V" r& R. r8 e
宋贵伦：在“十二五”期间，将实现社区规范城乡一体化，目前农村社区还有3000多个需要规范化。
0 W" l0 D' [. B' v+ H& b- p
4 H1 G" @& D  v8 m: U3 }3 [9 R3 15分钟便民圈覆盖60%社区

1 e% ^; k: L( y+ a2 U- s) K1 w新京报：在社区服务上，今后5年有什么新措施？

宋贵伦：向社区发放“基本公共服务目录”，要建设“15分钟便民服务圈”。这个服务圈就是让老百姓离家步行15分钟之内，即享受到基本的服务，比如社区医院、体育设施、便民商店等。
+ b% _0 T) ]! w. T! G
  l, S) z& m( x) x; c新京报：便民圈已在50个社区试点，将推广到多少个社区？
: D' \/ [: X: r2 B, j
& q) w- k9 f+ I  s8 {* ]! _宋贵伦：“十二五”期间在2600个城区社区里便民圈覆盖率将达60%，为1500多个。

: t! q# E$ {4 R, }. G9 E新京报：对服务圈的建设有没有专门的要求？
) h/ ?; l5 H$ C+ s- R/ Y
宋贵伦：有一些硬要求，比如菜店、便民医院、学校等，都是必备的设施。
4 H5 H5 C: v# v( z% f4 j
4 3年2600社区服务设施配齐

. G, N7 b! X" F: ^) t  k* {新京报：服务方面今后5年还有什么工作重点？

: Y" e" W) f+ L% O宋贵伦：今年还将重点推行“社区指导目录”，包括10个方面、60项服务指标，这是政府给社区应该提供的最基本设施。今年准备先在600个社区做试点，按照目录里的要求配齐设施，包括体育设施、文化设施等。
2 W& Y0 b, u: a; Q
7 O9 X4 R4 }/ F: [新京报：目录里的内容社区必须要达到吗？

5 M+ j) B$ E: S( O+ |宋贵伦：按照缺什么补什么原则，协调市区有关部门补齐了。现在有的社区缺这个、有的社区缺那个，市里各个部门都按照自己的想法投入，没有整合，造成了无序的状态。我们作为综合部门把这些资源整合起来，大家很乐意。
1 E4 `  `# b8 a9 i% ?
新京报：今年试点600个社区后，今后的规划是怎样的？

宋贵伦：明年1000个社区，后年1000个社区，3年把2600个城区社区设施配齐。
' ^5 y3 G9 s. W' K" K, Z! Z! F
& K7 v" N) a9 y# |& ~/ U! M: n/ x* |新京报：这些措施今后是否将长期执行？

宋贵伦：规范化是最基本的，服务是再上个台阶，便民服务圈是更高级的服务，这样逐步提高服务水平，然后把这套体系和办法逐步向城乡接合部、向农村延伸。近5年，这套社区服务体系要建起来。

; k# m; G! R* R本版采写/本报记者 杜丁

: c" y6 B. D; L! d% r8 @


北京市人大代表、北京市社工委主任宋贵伦