【宁波】全国试点浙江首家，社会组织有"娘家" 海曙成立社会组织服务中心

社工哥哥

. N- E: T3 }8 Q& ^
' ~7 H5 X( d3 T9 y城市公共服务中，社会组织正扮演着越来越重要的角色。
, }% W9 o5 T$ f3 W9 y; }$ s
　　12月23日，我省首个社会组织服务中心在海曙区成立，作为社会组织的“娘家”，该中心将为辖区居民、企事业单位和1000多家社会组织服务。
# G# k0 v: Z" A4 x3 I" t4 d( i. C+ M
7 s$ v. \" M- q' U: o2 w* D: n　　政府购买服务扶持社会组织
. P* s* B7 Y3 ^  t0 p1 Q- n$ O7 F
　　昨天，记者来到位于卖鱼路91号的的服务中心。这座三层的小楼装饰一新，迎门就是一个慈善募捐箱，西侧专设会员坊，是社工们交流、举行活动的地方。二楼有个装点温馨的“心晴空间”，为社区不同年龄人士和家庭提供心理疏导、家庭访谈等专业化、个性化的个案服务。三楼是资源部、信息部、项目部等办公室。
) ^( y) T% Z# M2 Y
　　中心王主任介绍，该中心由政府提供政策支持并以购买服务形式给予补贴；由民间专业机构负责日常管理；向社会各界募集运作经费；与资助型组织建立公益创投合作伙伴关系；受理居民、社会组织、企事业单位的求助事项，收集社会资源信息，指导有关社会组织和志愿者为居民提供及时帮助和全方位的有效服务。
+ Y$ b; Y& ^, a3 k& [3 C
　　许多组织负责人慕名而来
+ `7 `, I  q0 `- O
# r4 @' \1 o3 ?　　昨天的成立仪式吸引了许多组织负责人慕名而来。记者在现场遇到了“星星乐园”家长互助论坛项目的负责人。她正在咨询：“我们团体入驻后，会有什么好处呢？”
! L' f8 o2 l1 \7 @
　　这名负责，自闭症孩子语言发展慢、不喜欢和别人交流，为打开孩子的心房，她和许多孩子的母亲一起商量后，成立了这样的一个队伍，为的就是帮助更多的自闭症孩子。如今，这个团队已经有100多名家长。

% n1 B, h- V! V2 Z# `* F　　“我们有一个专家团体，会为你们提供相应的培训和咨询服务，当然，借助这样一个平台，结识更多的自闭症儿童，然后帮助他们。”王主任的回答让黄女士很满意。
" x7 W2 u7 t: }* {: C
　　记者了解到，像“星星乐园”这样的首批注册会员共有60多个。

- P) @1 G5 C& M& v. `6 g4 D　　指导志愿者为居民服务
  }8 C: J& q& P* I0 C
　　王主任说，这个中心就是社团和社工们的“娘家”，社会组织和专业义工资源库也很快建立起来，中心会搜集、整理、汇总服务对象和社会资源的供需信息，由专业社工或专业义工接线，为弱势群体提供无偿或低偿服务提供链接。

　　一楼摆放慈善募捐箱将公开受捐者的信息，让社会组织了解公益、支持慈善，定时组织“慈善义工日”活动。
3 z. C: \/ v2 K" p% a
% H0 O& h: U+ G+ U　　各种培训交流活动也将展开，中心将为各行业协会、专业服务机构、公益性民间组织的会员的交流提供场所。既可由中心组织实施对社会组织进行服务成长培训与经验分享，也可由各社会组织策划、实施、针对本领域内的专业知识进行普及、提升培训和研讨交流。

4 P" G/ p& W) e0 J. F; x) ]2 f, `, v! p　　中心还将组织公益讲坛和社工沙龙，将社会科学知识通过平民化的方式传输给社会组织和市民，也使社工在为他人提供服务的同时，也实现自我服务、自我增值，自我成长。
5 `$ C, B$ ?; z! P
　　传递政府和百姓的声音
! W7 U0 \* Q9 e/ T( z% H* L% L
* L. Q/ K" e6 e; i) x　　“我们还是政府、社区组织、居民之间的‘传声筒’，为这三者服务。”中心负责人介绍。

6 J: \. i+ Y3 O. ^6 v" H　　比如说，一些民生公益服务项目需要发布，中心将以公益招投标和公益创投的形式，发布需要社会组织承接的服务类项目信息，并组织相应的项目招标会，由社会组织参与竞标，同时规范项目申请、审批、签约、资金使用、项目实施与监控、后期评估等各个环节。
% P! [, Q7 ~: V$ M+ h0 |$ w. f2 t
　　此外，中心还将举行政策咨询会、听证会，及时向社会组织和市民传达讲解各项社会政策，以宽松、平等的形式使政府与社会组织和市民进行对话和交流，听取社会组织和市民对政府政策的意见和建议。

　　民情民意也会通过中心传递到政府部门，中心将整合专家力量，每年进行课题研究，对政府和社会关心的热点问题进行研究并形成研究报告，提交政府有关部门，进行社会倡导，引起社会关注。

　　全国试点浙江首家
' Z7 x% B( ]* ?6 B6 n( b' ], P/ V
　　为何要成立这样一个组织？中心相关负责人给记者分析，眼下，随着城市动迁力度的不断加大、人口流动的日益频繁、人们就业和生存状态的日趋多样化、社区治理结构的更加复杂。现有的社区管理和户籍控制模式越来越不适应现实的需要。但是政府依然习惯于在事发末端运用行政手段来解决社会问题，在具体操作上，也总是由政府执法部门冲在第一线，用行政化的方法和手段来管理社会，解决相关的社会问题。实践表明，这种“政府包揽”的治理方式虽能产生一定的短期效应，但往往治标不治本，不仅不能从源头上解决问题，反而容易造成问题的积压与反弹，还会增加政府管理成本和政府直接干预社会或社区的风险。

* C7 d# o3 s: J/ l- J" S　　因此，成立社会组织服务中心，就是要发挥政府资源整合的能力，利用社会资源和力量来预防和化解社会问题，避免重蹈西方一些国家曾经出现过的经济和犯罪同步高发的覆辙，以确保社会的稳定和谐与长治久安。这对于转变政府社会管理职能和角色，破解新时期社区建设过程中的难题而言，是一项实质性的创举。目前，这样的社区组织服务中心在全国还是试点阶段，在浙江还是首家。
9 z. u& |8 p# ~9 f2 ]9 F
　　东南商报记者 樊卓婧 通讯员 许玉芬
$ I; r( P/ [. @7 D4 I0 ~5 h" m
: r5 ^9 G' ]9 r2 E8 u/ J/ V- d- E