本帖最后由 菜菜小蛋玄 于 2012-3-31 09:04 编辑
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来源:扬子晚报 编辑:周健 2010-12-01
! R4 }! ~4 V2 f, @, Y2 e2 @本报10月22日A50版《社区“小杨主任”辞职了》、11月4日A46版《去年招聘的千名社工已走了一百多》先后见报,引起了在南京1000多个社区和村委会工作的大学生社工的强烈关注,社工工资待遇等问题同样也引起南京市委组织部门的高度关注。( e7 e5 V! n [
, [0 p3 {0 [ q- A4 U记者昨天从有关部门获悉,南京市政府已着手成立督察组深入社区和村委会,调查走访社工工资的发放情况。目前各区县正在就社工待遇发放难在哪里、为什么没有及时到位等情况和数据上报市民政局。“街道社区忙于各部门交给的任务,而没有时间关注社工待遇是一个原因;各区县都没有足额发放,也不敢擅自先发或主动提高标准,也是一个原因。”南京某区一民政局长这样说。
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; M4 f7 h+ a9 I$ }1 Q本来就不多的工资还得看绩效发放3 {7 o: U# V* t
. l, V3 j6 i1 b9 Y在去年高票当选梅园街道公教一村社区主任的大学生杨振,在社工岗位工作4年半,热心公益的他独创了“一刻钟服务圈”、“网上众议院”、“气象奶奶”和“社区公德榜”等活动品牌,至今仍被本社区及周围社区的居民记得,更成为众多大学生社工追求学习的榜样。他说起自己上半年毅然辞职的原因时说:对薪水待遇不看好,个人事业发展空间也不大。记者昨天采访他时获悉,他的部分绩效工资还在梅园街道,得等到年底时一并发放。
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“我们根据市政府《关于加快推进和谐社区建设的意见》规定,把大学生社工的工资分成基本工资和绩效工资,绩效工资又分成3块:每月200元满勤奖、中秋端午等四大传统节日的福利奖及年终双百考勤奖。”梅园街道民政办韩主任告诉记者,杨振在街道的就是年终双百考勤部分。“大学生社工工资最高才2250元,扣除五险只有1000多元。再依照这样划分,符合市政府的相关规定吗?”对于记者的提问,韩主任表示,2007年出台的上述文件并没有严格的规定,目前各区县和街道对此的具体做法也不同。- D8 a( D5 y6 \; l o$ i' S3 _
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发月饼的钱竟是从社工工资出的
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# J% }% n6 y' @$ q6 ~. ?记者了解到,在南京,经街道、各区县和市里招聘的大学生社工共有一万多人。与其他行业跳槽、流动的频繁性相比,大学生社工流动比例为12%左右,这说明大学生社工愿意在基层岗位锻炼自己。相对于事业留人、情感留人,待遇留人对于收入不高的他们来说分量更重。
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( O% C; a: Z( }; q6 v0 R2 |一位目前在建邺区某社区工作的大学生社工对记者说:我们没有年假和加班费,免费加班十分正常。我是普通社工,按市里规定,每月工资标准1725元,扣去200元五险、150元过节费,拿到手的只有1300多块。在网上,很多大学生社工一一列举待遇过低的情况,他们对被街道延缓发放的绩效工资诟病最多。有位社工“举报”:中秋节街道发了两盒月饼,后来才知道是用我们自己的工资买的。8 [( j* y) ^2 K" t
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“我们也有自己的难处。”主城某区一位民政局负责人悄悄告诉记者:眼下各区县都把社工绩效工资盘出各色“花样”,如果本区带头发放,会遭到其他区县同行的嫉妒,甚至会导致一些学生社工“倒流”进本区。“我们不能做这样的出头鸟,宁愿在其他方面给他们一些福利。”7 l4 c4 O/ h0 e3 l1 C/ M$ v
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大学生社工工资还是三年前标准
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今年是“十一五”规划最后一年。记者翻开南京市2007年出台的第22号文件《关于加快推进和谐社区建设的意见》,在“切实提高社区工作者待遇”部分提到:……由市劳动部门牵头制定相关政策,确保“十一五”末,全市专职社区工作者工资达到上年度全市职工平均工资水平(含社会保险、住房公积金)。所需经费由区县财政承担。 L- X$ i0 t# \, W( ~) h
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2008年9月市政府第159号文《关于统一社区专职工作者工资、待遇、补贴的意见》再次明确:专职社工的工资不得低于上一年度南京市职工平均工资标准。可是,2008年南京普通社工每月待遇1725元—1950元。上文提到的建邺区这位社工透露:“我们所签订的合同里,明确写着‘不低于南京市最低工资标准’,可工资标准甚至还不及2007年第22号文件的标准。”据了解,2008年南京市职工平均工资水平是36092元,2009年则达到4.1万元。据此,南京万余名大学生社工并没有拿到文件中规定的工资,更没有体现出“社工工资与职工上年度工资自然增长”的精神。3 P8 ~! C+ }; r/ M
) l) [) [8 s+ ~. ^6 ^8 n% n工资尚且如此,公积金就更不用说了。根据相关规定,专职社工的公积金应按不超过其工资的12%发放。同样出于怕出位考虑,一些街道主动降低标准,把公积金设定在其工资总额的3%或4%,这就使原本的好事陷入尴尬的低效运行。“没有公积金,他们就不能在南京买房,他们随时提出离开,我们只能微笑着送别。”玄武湖街道的民政主任几乎含着眼泪请求记者:帮他们呼吁一下吧,什么开支都可以想办法省一省,社工的待遇实在太低了!1 P2 O/ t1 w+ B: U- Z/ `) }5 `
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预算报告已做好,看谁愿当“出头鸟”$ d0 C: |. B0 l7 f: ?: m& v9 O' k
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记者了解到,市里成立督察组的消息,已使不少街道陷入为难的境地。“社工们3年来的工资补差,将立刻让区财政捉襟见肘,为什么不早成立督察组年年查?”而事实上,各区早在督察组成立之前,就已经把增长大学生社工待遇的材料和数据整理准备妥当,各区都会在今年底对明年进行的财政支出上做出预算。那么,既然各区的专项预算报告都已做好,就看谁愿做这件好事的“出头鸟”了。/ d4 B- i$ H3 \0 @$ }
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专职大学生社工们的工资和公积金将何时发放到位?本报将继续关注。
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8 p* v7 x& g6 t" n: i( |实习生 余阳 本报记者 董婉愉
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