湖北：专业社工，都市里的突围与拓展

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      她叫黄华清，曾赴震区从事心理咨询，曾为孤老提供临终关怀……

　　她是名社工，帮助别人、领取工资，早前在香港一家社工机构工作，如今在武汉楚馨社会工作服务中心任督导。

　　称老人为“长者”，称学生兴趣班为“领袖班”，与黄华清交流，不时能听到香港术语。“社工本是舶来品”，华清说，它和律师、医生一样是一种职业，只是在内地，它的认识度还不够。

　　社工·义工·社区工作人员

　　从11人到61人，武昌东亭社区“乐学课堂”开课半年，这一变化让社工张妍十分欣慰，“虽然不收费，但是家长愿意把孩子送来，就是对我们的认同。”

　　“乐学课堂”为放学后的中小学生提供课业辅导、兴趣培养等服务，每天下午开放。当然，这只是张妍日常工作之一，驻点社区半年来，她和另外两名社工一起举办过“邻里知多少”、“了愿行动”等活动，前者通过小组活动培养邻里感情，后者链接社会资源，帮扶弱势群体。

　　根据我省人才规划纲要，到2015年，我省将有社工人才队伍8.6万人。与200万注册志愿者相比，这个数字微乎其微。“志愿者就是义工，他们不需要有专业的知识背景，也不以此为业。”黄华清告诉记者，中心与多家高校志愿者协会建立联系，如有需要，社工可以带领义工开展活动。

　　“我们有社区工作人员，还要社工干什么？”在社工试点推广中，武昌区民政局副局长周继民常常被问到这样的问题，“社工提供专业化的社会服务，社区工作人员提供更多的是政策性服务。”

　　民办社工组织星星之火

　　楚馨社会工作服务中心是我省首家民办社工服务机构，在武汉市儿童福利院、市救助管理站，武昌区殡仪馆、区婚姻登记处等13个站点服务，相关政府机构一次性拨付服务费。

　　更多的社工则直接依托政府设岗。宜昌市夷陵区是全国第二批社工人才队伍建设试点单位，去年，区政府购买民政社工、社区矫正社工、禁毒社工等99个岗位，聘请社工，并纳入专业技术人员管理。

　　“他们更专业、理念更先进。”相处半年，东亭社区党委副书记喻小红对社工评价很高。她举例说，社区搞活动，通常是找张红纸、贴个告示；社工搞活动，却会做卡通展板，提出“招募要求”。活动中，他们更强调全员参与、团队合作，社区则多是单向度的“你演我看、你说我听”。

　　“民办社工机构太少了！”武昌区委组织部副部长金光伟告诉记者，政府在购买服务的时候，只能面对有限的几家；在社工组织发育较早的广东等地，民办社工机构已有300多家，政府可以采取招投标的方式选择。

　　或将推动社区“瘦身”

　　华中师范大学社会学院院长向德平教授多次到广东调研社工组织发展。

　　向德平介绍，深圳花果山社区，配备了数名专业社工，居委会只有3名工作人员，其模式是政府买单，将社区居委会的居务和政务职能“外包”给专业的社工组织承担，原社区工作人员可与中心“双向选择”，受聘者由中心负责考评和薪酬。

　　“减少社区干部的薪酬开支，提高社区服务水平和效率。”向德平说，小政府、大社会被认为是现代政府转型的方向，社工组织的发展，或将带来社区机构“瘦身”。

　　周继民也认为，精简部分社区工作人员，聘请更专业的社工，或者培训使其转化为社工，更有利于社区服务。

　　“推动社工组织发展，当务之急是建立多层次的社工人才薪酬机制，完善职称职级管理。”金光伟说。