南海将推“社工化”党员志愿服务3 J- D1 ]. Z3 ^; Z; H
南方日报 2012-09-14 08:36:46 0 Z5 s- U- \+ o. I
5 Z; K. o( u; r$ g/ X" n- K7 w 党员志愿服务创新,将为基层党建和社会管理注入新的活力。
, y5 R9 e. c9 G: w 更多观点碰撞请收看今日22点20分佛山电视台南海频道《有话直说看南方》节目, z* J( j9 Q1 V
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) O8 W8 V7 n+ ^* `# w 本周二、周三,全省推广顺德南海综合改革试点工作现场会在佛山市召开,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在南海参观考察了平东社区、虫雷岗社区等“政经分离”改革前沿阵地。汪洋指出,在广东经济比较发达、城市化水平比较高、农村社会矛盾暴露得比较充分的地方,原则上要大力推广“政经分离”改革,“政经分离”后,则应进一步加强村(居)党组织建设,夯实党在农村的执政基础。
/ D8 I1 p- Y) L! ^2 D 基层党建引起重点关注。就在现场会召开前夕,南海公布了基层党群建设创新综合体“七一空间”的建设方案,提出以党建工作创新引领社会服务管理创新的思路,党建切中改革命题。
# K" v& s: k+ j6 S1 H( Z “七一空间”五个主题空间
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大沥镇社会服务发展中心
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承担大沥社工人才培育规划研究、社工人才职业化管理、社会组织孵化以及协助推进社会公共服务开展等职能。
7 r. w6 W, q! L$ y 家庭综合服务中心
* h+ k; w! x) S 开展以社区妇女、青少年、老人、困难人士及其家庭的综合服务,具体包括长者服务、儿童及家庭服务、青少年服务和康乐服务等。
2 J$ \# f( v' ^: ` 工青妇“枢纽”中心
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承担探索群团组织创新社会组织管理体制任务,把人民团体做大做强,进而影响大沥社会组织健康有序地发展。同时构建枢纽平台,研发全区性工青妇社会管理创新项目,辐射至全区。
9 M: j' J6 a3 b! E1 I5 d; C* ?. ` 行政服务深度延伸服务中心
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通过设置便民服务窗口,并引入NGO组织,令政府各项便民政策转化为具体的服务项目,在下放延伸政府行政审批职能的同时,也扩大群众接受社区服务的受益面。
" q' K% ]: O" c2 V+ \- z/ U 主要是以党建为首的各项行政审批业务的延伸。突出党籍组织关系迁移和管理,共青团、妇联、工会、慈善会、残联和各种政府权责内的社团审批业务的延伸。
' y# B2 E$ E; P' M! Z 党建服务管理创新中心
& o/ Y3 P! v6 ?$ w# q( \) S; { 以党建统领综合体建设各项工作,具体包括建设“我知我党”立体空间投影墙、拓展一批党组织、建设“1+7”党代表工作室、成立“南海区党员志愿者服务联合会”、建设党员“社工化”培育阵地、开展“蝶变”计划和建设党员志愿服务驿站(公益空间)。
# J! Z7 E+ d8 f% `- k8 t. x7 q 除了党支部,党员还将有“新家”——专门的志愿者服务联合会;党员做服务,将会掌握社工手法和技巧——党员社工化,让服务更贴心、更专业。
- M e6 O2 I: O# t) y 近日,南海党群建设创新综合体“七一空间”的建设方案公布,传出的上述两个新消息,让人眼前一亮。
! s7 @6 i' k$ z# A' v& I 如同中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在南海、顺德考察时所说,新一轮的改革涉及面宽,涉及深层次利益格局调整,必须坚持党的领导,才能确保改革成功,南海“七一空间”的建设,也旨在通过创新和加强党群服务,强化党的执政基础和改革基础。
5 a! G" G$ g2 U/ f3 N. p% Y, q 从建设方案看,位于大沥的“七一空间”今后将让南海的党员志愿服务呈现“结社”趋势,一方面是“连结”,即通过联合会这样的NGO组织连结党员志愿者和服务资源,另一方面则“社工化”,即让党员掌握社工手法和技巧,以更好服务群众。
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党员志愿者将有服务联合会
8 H- D3 L$ H0 E6 l. f( J5 z8 u' F+ B “‘七一’是党的生日,用‘七一空间’命名,也是为了突出党群建设。”南海区有关负责人介绍,“七一空间”是南海区委组织部、社工委携手区共青团、妇联、总工会,与大沥镇政府联动建设的综合性社会服务创新管理阵地,也是南海首个“党建+群团建”的服务创新综合体,选址位于大沥沥雄社区,预计今年底建成投用。
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据介绍,在“七一空间”的五个主题空间中,党建服务管理创新中心是最为重要的一个。其中,成立南海区党员志愿者服务联合会又是重要一环。
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“党员志愿者服务联合会将以NGO的形式注册成立”,上述负责人表示,该服务联合会将负责管理和服务南海全区的党员志愿者,并带领、指导和推动组织党员志愿者在八个镇街开展广泛的志愿服务。
/ E# h' Q& K8 `$ I2 K 这一创新举措的背后,是南海近年来党员志愿服务的蓬勃发展。
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今年年初统计数据显示,南海目前共有党员志愿服务队496支,党员志愿者31000多名,开展服务时数近18万小时,服务群众近50万人次。服务的党员志愿者广泛来自党政机关、村(居)、企业、社会机构等。
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“党员要密切联系和服务群众,这是大家都知道的,但谁来服务党员?”南海区党建领域有关人士认为,广泛开展的党员志愿服务为党员发光、发热提供了平台,而服务联合会则能为党员这种光和热持续提供能量。
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“群众有困难可以找党员,党员服务有困难可以找联合会”,南海区上述负责人表示,党员志愿者服务联合会相当于是党组织直接凝聚的社会组织,这种拓展能增加党组织的“触手”,带动更广泛的服务开展,“比如党员志愿者服务需要用到场地等多方面资源,单个党员可能很难争取到这些资源,但联合会就可以出面去协调争取资源,这样服务开展起来就方便很多。”
2 x2 B R; {% U3 G& T$ v 这是南海在党建领域一次积极的创新尝试。
2 s) R3 I i1 J 上述党建人士就表示,党员志愿者相当于“党员义工”,但并不是一种职业,而党员平时归属各支部管理,规模相对较小而又相对分散式的管理,其实不利于党员志愿服务的大规模开展。而通过注册成立联合会,相当于以社会组织的形式赋予了党员志愿者团队更多的社会属性,也有利于吸取更多的社会资源进入党员志愿服务领域。他形象地说:“注册成立了NGO,如果打响了品牌,有比较强的实力,今后联合会还能接受社会的公益捐助,也能参与政府的公共服务购买。”
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党员“社工化”培育将成常态
9 R- O) @2 y6 U/ k( I1 e 除了注册成立党员志愿者服务联合会,“七一空间”内还将建设一个党员“社工化”培育阵地。这意味着,党员“社工化”培育将成常态。
) _! W% i3 m- U, j# _ 党员“社工化”培育阵地意在将“七一空间”打造为党员学习、培训和交流的基地。南海区上述负责人介绍,“七一空间”建成后,会邀请专业社工为党员进行社工知识的培训,让党员(含入党积极分子、预备党员、正式党员等)多掌握社工服务的理念和技巧,以更好的手法开展服务。
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“条件比较成熟的,还会推动党员考取社工证。”该负责人表示,南海今后也会搭建舞台,让考取社工证的党员充分展示其服务技巧,在党员中形成带动、示范效应。
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这将“党员社工”的概念再一次推至台前。
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今年6月,佛山首个社工学院就在南海桂城“开学”,该社工学院邀请社会工作领域的专家学者,对党员、基层干部等社会工作队伍进行社工知识培训,今年下半年的重点就是党员社工的培训,目前各村(居)党(总)支部书记已成首批学员。
( t4 Z, f9 b4 j1 s8 \$ s7 r “党员社工不是发展社工成为党员,而是让党员拥有社工的服务技巧与资源链接能力。”南海区社工委有关负责人表示,“七一空间”的党员“社工化”培育阵地与桂城社工学院有所区分,社工学院是培训的一部分,而“七一空间”则是基于党员社工工程的整体考虑。
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实际上,党员与社工结合已逐渐成为一种趋势。此前,沿海江浙已探索社工党员的服务模式,有个别地方还探索建立了由党员参与组织的社工服务组织。
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南海一位资深社工人士就看好党员“社工化”的模式。“社工最拿手的是服务,也是跟人沟通的技巧,很多政府难解决的问题,往往通过社工耐心、细致的服务就可以化解”,她认为,党员同样需要很强的沟通技巧和服务能力,而这正是社工的强项,“党员‘社工化’培训,相信会给党员志愿服务带来不一样的感觉”。
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建工青妇“枢纽”中心将触角延伸到基层
# g5 s! y r: ?' }- `8 D 党群服务如何推进?在今年举行的全省社会工作会议上,汪洋书记曾强调,要把工青妇等群团组织打造成为枢纽型社会组织。据悉,“七一空间”就将建一个工青妇“枢纽”中心。
“工青妇群团组织如何真正在地方上发挥作用,既要各自发展为枢纽型组织,又要有一个更大的‘枢纽’将他们纽在一起。”大沥镇西区社会管理处副主任潘玉贞介绍,“南海工青妇枢纽中心”就将登记注册成为一个“大”的社会组织,让其去培养发展一些工人类、青年类、妇女类的“小”社会组织和社会服务项目。
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“比如说民间‘红丝带’组织,就可以凝聚到妇联组织下,共青团下面的一些协会也可以凝聚过来,等这些社团或社会组织发展成熟了,政府可以再向他购买服务。”潘玉贞说,以大沥为例,目前大沥妇联旗下已有五六个社会组织,经团委注册的也有两三个,这些组织开展服务只能游离在社会上“单打独斗”,但今后归类到“枢纽”中心下面,就能跨部门“强强联合”,发展壮大。
" `6 u$ w- p2 @1 K2 R 另外,目前社会上一些类似工青妇组织的社会组织在工青妇之外“另起炉灶”,往往存在“两张皮现象”,比如说青商会的管理就在区和镇(街)中涉及工商联和共青团,他们独立开展一些活动,接触到的一些对象,有时会和镇(街)共青团搞的一些活动重复。”成立了枢纽中心,就能让镇(街)共青团和青商会合作,互相学习经验的同时也能有效地分配利用资源。
' q6 L( `& x) K" |6 Q9 } 此外,枢纽中心还将探索承接一些民政部门下放的权责,例如在民政部门的指导下,开展工青妇类草根社团的备案登记工作。
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据悉,今后还将在商务楼宇、购物广场等建立枢纽中心的相关工作站,如党建工作站、工会工作站、共青团工作站、妇联工作站、社区服务站等,将枢纽中心延伸到基层的每一个角落。同时,枢纽中心还将做一些公益服务项目,例如在“本地人就业”上做品牌性突破,成立“待业人员成长互助会”,促进当地人就业发展。
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撰文:南方日报记者赵进张素圈
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摄影:南方日报记者卢奕诚
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统筹:赵进
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' N( s/ D! A: }原文链接:http://www.21cbh.com/2012/nfrb_914/384695.html
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