福建省委省政府制定人才发展规划纲要

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福建质量新闻网讯：省委省政府制定的《福建省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》今天向全社会颁布。《纲要》提出十大具体政策，以促进我省未来10年的人才发展。《纲要》提出， 2020年，到 我省人才发展的总体目标是：培养和造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，构建人才资源支撑体系，确立人才竞争比较优势，进入全国人才强省行列，为比全国提前三年实现小康社会奋斗目标奠定坚实人才基础。

　　重大政策
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　　科教支出增幅高于财政收入增幅

' }* Q1 ?% a, {- t4 n/ ]6 G& w　　1.实施促进人才投资优先保证的财税金融政策。各级政府优先保证对人才发展的投入，把人才投入纳入经济社会发展规划和年度目标，确保教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，卫生投入增长幅度高于财政经常性支出增长幅度。逐步改善经济社会发展的要素投入结构，较大幅度增加人力资本投资比重。

　　2.实施产学研合作培养创新人才政策。
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: k+ H$ q* l( X# n  @6 q8 X0 g3.实施有利于科技人员潜心研究和创新政策。在高等学校、科研院所、企业建立符合科技人员和管理人员不同特点的职业发展途径，减少科技人员社会兼职，保证科技人员以主要时间和精力从事科技研发，在创新实践中成就事业，并享有相应的社会地位和经济待遇。

0 }! u/ b. c2 L9 p$ w　　完善支持人才创业的金融政策

　　4.实施人才创业扶持政策。完善支持人才创业的金融政策，促进知识产权质押融资、创业贷款等业务规范发展。落实鼓励创业风险投资的财税政策，扶持创业风险投资基金，支持创办科技型企业，促进科技成果转化和技术转移。
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　　5.实施引导人才向农村基层和欠发达地区流动政策。

% b4 o. ~/ P$ x- }9 D  p- A　　6.实施推进闽台人才交流合作先行先试政策。制定推进闽台人才交流合作先行先试政策，完善台湾人才来闽通行、居留、就业、创业、参与社会管理等方面政策。

4 V9 u% H% [3 i* D0 @. g0 }　　非公经济组织享受同等人才政策

. `, O" g* o* d7 x9 h1 O" H　　7.实施更加开放的人才智力引进政策。制定实施优惠政策，大力引进海内外高层次创业创新人才和创新团队。完善引进人才来闽居留、住房、子女入学、配偶安置，承担重大科技项目、参加专家评选和政府奖励等方面政策。完善人才柔性引进政策。建立引进高层次人才跟踪服务制度，对政策落实情况进行督促检查。

# A. g( ~4 n/ ~　　8.实施华侨华人和留学人才资源开发政策。

0 e! t# u; u+ _& O: [% f1 D　　9.实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策。坚持一视同仁、平等对待，把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划，政府在人才培养、引进、评价、奖励等方面的各项政策，非公有制经济组织、新社会组织人才平等享受。
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6 @) P4 v$ P" f　　10.实施促进人才发展的公共服务政策。
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0 Y3 R$ D' x& ?# W　　6大目标
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; d! p' c4 U/ ~9 i8 [4 L; \　　1.党政人才队伍：到2015年，全省党政人才中大学本科及以上学历人员占75%以上，省级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的，应达到一半以上；省级机关处级领导干部中，具有两年以上基层工作经历的，应达到三分之二以上。到2020年，全省党政人才中大学本科及以上学历人员占85%以上，结构更加合理，素质能力明显提高。

$ v9 Y. p) y6 q6 p1 Q- a) V. H　　2.企业经营管理人才队伍：到2015年，全省企业经营管理人才总量达到95万人，培养造就一批引领企业创造百亿、千亿产值的优秀企业家；到2020年，全省企业经营管理人才总量达到125万人。培养造就100名左右能够引领企业跻身中国企业行业500强的优秀企业家，国有企业领导人员通过竞争性方式选聘比例达到50%以上。

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　　3.专业技术人才队伍：到2015年，全省专业技术人才总量达到234万人；到2020年，全省专业技术人才总量达到280万人，高、中、初级专业技术人才比例为10∶40∶50。

　　4.高技能人才队伍：到2015年、2020年，全省高技能人才总量分别达到103万人、120万人。
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4 q( L( V$ o2 ^; K　　5.农村实用人才队伍：到2015年，全省农村实用人才总量达到65万人；到2020年，全省农村实用人才总量达到100万人。
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　　6.社会工作人才队伍：到2015年、2020年，全省社会工作人才总量分别达到4.5万人、7万人。

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1 Y2 X# O1 t, V4 `: v5 Q" m　　十五项重大工程

, _" T8 `5 F) j; H" o　　1.321高层次创业创新人才引进培养工程
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　　2.闽台港澳人才交流合作工程
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( F: Q, Y+ E* H7 i2 Y* q　　3.欠发达地区人才支持工程
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　　4.党政人才素质能力提升工程

　　5.企业经营管理人才素质提升工程
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6 c& m7 f7 b6 q# \; u0 a　　6.专业技术人才知识更新工程
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; e" c: r9 g" Q% z' O4 F　　7.素质教育人才培养工程
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　　8.文化名家培养工程

　　9.全民健康卫生人才保障工程

　　10.旅游人才培养工程

　　11.高技能人才培养工程

6 ?6 V( s; A) L7 z" {　　12.现代农业人才支撑工程
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　　13.社会工作人才培养工程

2 L$ R$ K+ w! w; M$ X  h' B　　14.高校毕业生基层培养工程
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* @5 |9 m& i  y- c5 M5 ^　　15.人才公共服务平台建设工程