8亿将投入社工 广州，你准备好没

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                           8亿将投入社工  广州，你准备好没
                                                                           2012-08-30 01:27 来源：新快网

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■矿泉街的家庭综合服务中心，今年6月全新装修启用。面积达到1000多平方米的空间，不但各种功能室齐备，青少年玩游戏、老人家私伙局都有足够空间，是广州市条件最好的社工点之一。
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      记者走访发现，132个“社工服务标”目前还没有全部开完，天河、荔湾部分街道的家庭综合服务中心仍有待进驻
　　
/ [% h, O2 Q5 C8 y      社工不止那点事
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. k* R6 v  v4 U: t      ■新快报记者任磊斌 谢源源 周鹏 通讯员吴美贤 文/图
　　
' R/ |. g' U! _6 b0 P' C      海珠区“青年地带”的社工服务1650万元的招标显然是近期社工界比较瞩目的事。昨日，本报报道上街后，记者接到好几个社工行内人士的查询，“标开得怎么样啊？”昨日午后记者得知的消息是，启创社工服务中心（下简称“启创社”）得最高分，3天公示后获得该标。不过，记者走访发现，昨日开出的这个“超级标”价值高达1650万元，虽说是全省乃至全国最贵的社工单项服务投标，但是，其实在此之前，广州市已有132条街道已经或者陆续购买服务，其涉及的资金总额更大。
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      今年3-7月，广州各街道出现了很多大大小小的“家庭综合服务中心”，面向街道开展家庭、长者、青少年、残障等4大类服务，再添些各自的特色服务。与此同时，2000多名社工也随着这些中心进入了城区各处。
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/ i& X$ T% ~( W1 v5 [  w) s* D  h      132条街道，政府每年为每条街道“发包”的社工服务“投资”200万元，也就是说，共有2.64亿元的财政支出投向了社区。而合约将为期三年，也就是说，广州将花近8亿元去体验和推广“社工”这个舶来品。目前，132个“社工服务标”还没有全部开完，天河、荔湾部分街道的家庭综合服务中心仍有待进驻。
　　
% z1 H# q& e6 g1 j7 {. |, K) K     “超级标”，启创社中得
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       随着昨日全国最贵服务单项竞标——1650万元“超级标”开出，中标者启创社承诺会继续延续过去3年多的服务，将原来3条街道的试点工作推广到整个海珠区范围。夜间外展便是启创社要面对的开发项目之一。
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) X- B4 [( k4 |. i6 F2 V5 V       下一站，夜间外展
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; C- o8 v% v9 `2 S& ]  @       据悉，在过去的一年，启创社已经有了尝试，但晚间到八九点钟的外展还没有真正涉足到“边缘少年”部分。成功夺标后，启创社专职负责“青年地带”负责人张伟承认：“夜间外展现在和香港的服务还是没法相比，还是很初级的阶段”。他还表示，面对“边缘少年”的行为，社工要有专项的培训，而在这些外展的过程中，配车、临时宿舍、女社工安全问题等都是需要解决的，未来3年会一步步到位开展这样的服务。 募330万，没问题
　　
0 Y  e5 p( b# g! `0 x" u* V' d      标虽名花有主，但如何募集330万元，未来三年要做成怎样呢？张伟表示，“根据启创社2011年的年报，有接近50%的资金是通过筹资而来，而政府购买服务的资金还不占到一个决定性比例。也正是这样，我们才不去更多地投入到家庭服务中心的投标，专项服务才是我们专长。”因此张伟肯定地说，“中标金额20%的自筹经费”问题，对于启创社来说问题不大。
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1 b* x- T5 ~- o; z# ~       记者了解，与广州很多“学院派”背景、普通企业背景的社工中心相比，启创社在香港的筹资能力要强得多。诸如明爱会、宣明会等一直都是启创社的“大水喉”，早前开展得非常有特色的“小雁子计划”（坐落于康乐村，专门针对外来工子弟项目）就是宣明会的专项投入。但张伟也提及，境外资金进入国内进行慈善服务、社工项目捐助等有比较复杂的审批手续，而相应的配套政策也有待完善。
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6 A5 ^1 N$ V! \- K% |! W      社工服务的那点事
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       记者走访
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* S) ~3 P% b* k1 X' Y% T4 P       大家都没有一个清晰的认识，更别说如何衔接、利用了
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1 w8 F2 J6 z9 t1 d5 ]) @) {       记者在连月的采访中发现，各家庭综合服务中心在进到街道后，面对了完全不同的情况和待遇。
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8 ?6 x: Q2 @& F( ]5 y6 c  s8 V       ★办公场所。有些街道很支持，直接拿出过千平方米的公建配套空间给进驻的家庭综合服务中心免费使用；但有些街道就没那么爽手，几十平方米的社工办公场所都很难解决。
　
! @  \" y+ X$ P    　★街道的态度。有些街道的工作人员会觉得：社工的服务做好了，就等于说原来居委会的工作没做好。持这样的想法，他们对待社工的态度可想而知；也有些街道工作人员对社工是比较欢迎的，因为他们想着：以后迎接检查，社工也可以帮忙上街捡垃圾了……
　　
      ★认识不足。记者在采访中明显发现，无论是硬件上、软件上，还是概念上、观念上，无论是市民还是基层政府派出机构，对于如何看待、对待这些被8亿大元引来的人、机构，都还没有一个清晰的认识，更别说如何衔接、利用了。
　　
" [: i# I9 Z# {  b8 N      专家有话说
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) ^. m& D) Y; `     “确实是在大跃进，不过我觉得广东输得起，就算这个过程中出问题，但也是好事，能修正并继续发展。”
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$ J5 V, u8 j7 b( e9 n+ z       ——广东工业大学社会工作系主任朱静君教授对社工大发展期有着担心，但对社工事业能迅速成为社会管理的重要环节还是投以了非常大的信心。
+ T- ]- }5 C5 x" Y　　“黄石街的家庭服务中心，我们要做二级转介服务的，把人家解决不了的难题拿过来解决。我们有这个能力，并且能承担起这样的责任。”
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5 S0 E. C7 @$ V  d% ~       ——广州的第一代社工、广州市社会工作协会副会长郭伟信以实操的角度向记者传达着一种“良币驱逐劣币”的意识。
　　
6 ~4 ?5 \0 S- a     “‘认识’是急需冲破的瓶颈，香港社工最讲究‘保密’。”——拥有近30年社会工作经验的温耀宗博士戏称自己是“红裤仔”（非受训社工，福利工作员即最基础社会工作岗位）出身。
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: s, a- |3 l% K4 ^原文链接：http://news.xkb.com.cn/guangzhou/2012/0830/222473.html