社工事务所“联网”强帮弱

卢慧

　　系政府购买社会组织服务新举措
( f/ F: e4 N; y, S　　本报讯 (记者魏铭言 实习生葛南南）刚刚过去的周末，一场“草根”组织帮助“草根”组织的能力建设坊，在北京市社会建设专项资金的支持下，在东城区市民服务中心“开市”。
5 \2 m& }+ H7 k( F; \　　北京首家支持性民间社会工作专业机构——北京协作者社会工作发展中心，在数百个竞争项目中脱颖而出，受北京市社会建设工作办公室委托，招募全市15家民办社会工作事务所的业务骨干，免费组织专家授课、服务定位、项目设计、财务管理等实务能力训练。
# `' ]8 L) H- A' a$ l5 x8 ?  f　　这些社工事务所的服务方向各有不同，涉及残障人士、婚姻家庭、老年人、流动人口、青少年等多个领域。在能力建设坊，他们要相互结伴，通过互动游戏和“头脑风暴”克服各种困难的个案问题，从而学习用本土化的社会工作方法服务于特殊的、有需要的人群。
　　东城区社会工委社会组织科科长黄丹妮称，这是政府购买社会组织服务的一个创新，资助同类社会组织“以强带弱”，结成互助网络，最终实现整体社会服务资源的壮大。
' {1 j% n4 z# J1 S5 r　　北京市社会办主任宋贵伦认为，社工事务所是培养储备专业社工人才的基地。他坦言，北京这项工作起步较晚。现在，社工事务所的规模还比较小，不少挂靠在区县社会办下，处于“扶上马，送一程”的阶段。
　　但今后5年，政府购买服务项目的资金将适当向社工事务所倾斜。同时，力争将社会工作者纳入专业职称体系，制度化保障其福利待遇。通过这些措施，社工事务所将逐渐发展壮大，逐渐朝准市场化方向发展，兼备公益性质。
　　此外，市社会办还计划通过政府为不同需求主体购买服务的方式，让专业社工从社工事务所走出来，进驻学校、医院、机关事业单位、社会组织，对不同群体或个体开展陪伴式服务。
　　■ 背景
% ^: R- {( Q6 V4 d" @3 }( k% ^6 |3 ]　　“人员待遇不如社区工作者”
/ O; m4 ~" w* H, J& q0 t　　在北京，社工事务所还是一个新生事物。据统计，2009年至今，全市共有31家社工事务所，绝大多数是由区县社工委、社会办扶持建立的民办非企业单位。
# f( d; `, J/ [# T　　虽然社工事务所已覆盖16区县，但北京协作者发展中心主任李涛坦言，规模太小，工作人员年轻、没有实务经验是北京专业社会工作面临的最大瓶颈。多数社工事务所只有几个刚毕业的大学生艰难支撑，资金全靠当地政府扶持性的购买服务，人员待遇甚至不如社区工作者，流动频繁。
  C4 h% m/ C5 u- {　　“因此，我们办工作坊，就是想用自己的经验，启发他们在政府购买服务指向性和服务对象的实际需求之间，找到自己的生存发展空间。”李涛说。本报记者 魏铭言 实习生 葛南南
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