做好残疾人工作 促进和谐社会建设

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做好残疾人工作
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高笋塘街道残联理事长郑绍权

一、
街道残疾人事业发展的形势是与问题。

在街道党工委、办事处的关心重视和各社区的大力支持下残疾人事业取得了长足的发展，残疾人状况明显改善，150人残疾人得到不同程度的康复，45名精神残疾人得到康复救助，58人贫农困残疾人得到日常医疗救助。光明工程，送检白内障患者85人，其中50名通过医院治疗手术重见光明。残疾儿童九年义务教育入学率达98％。残疾人就学渠道进一步拓宽，30名残疾人接受职业技能培训，以各种形式参加就业85名。盲人按摩机构从一家增加到5家，从而为辖区盲人提供了就业岗位。80％的残疾人享受了低保政策。街道10个社区成立了残疾人协会，30名残疾人成为社区残协委员。社区残疾人服务设施建设从原来60平方增加到600多平方，残疾人参与社区政治文化和社会生活更加广泛。残疾人更加自强不息、乐观进取的精神得到进一步体现。虽然残疾人事业发展比较迅速，但与构建和谐社会首善之业的要求及残疾人日益增长的物质文化要求相比还有不少差距，残疾人生活水平与社会水平差距还很大。如就业难、康复难、看病难、上学难等问题还比较为突出，一户多残、老残一体的家庭困难更加突出，有关残疾人的政策法规还不够完善。残疾人平等参与社会生活的环境还需进一步改善。歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象还时有发生。

二、做好残疾人工作、增强三种意识和五个理念

（一）做好残疾人工作，必须解决对残疾人的认识问题。凡人群的地方就有残疾人问题，随着社会经济的发展，科学技术的进步，社会文明的提高，从新的视角审视残疾人和残疾人问题。残疾人必是造成残疾人问题的根本原因，残疾人同健康人一样有人的尊严和权力，有参与社会生活的愿望和能力，同样是社会物质文明和精神财富的创造者，是人类对残疾人与残疾问题的一种觉醒，是人类文明程度提高的表现，是残疾人自身解放的前提。

（二）解决残疾人问题需要多管齐下。其宗旨是要维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等的充分参与社会生活，在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面都享受同其他公民平等的权力，同时在治理残疾人社会问题过程中，推进社会进步和人类文明事业大发展。

5 f- S; x) M. {1 \7 r* W（三）残疾人工作者要树立责任意识、法律意识、服务意识。摸清残疾人基本情况、掌握他们面临困难和基本要求，为残疾人做好事、做实事。一是增强和树立以人为本理念，把残疾人利益作为工作出发点，满足残疾人要求。二是树立残疾工作理念，明确残疾人的地位合作用。三是树立社会化工作理念，开创具有特色的工作思路。四是树立创新理念，了解民情民意，把开拓创新与求真务实协调统一起来，用科学对方法解决问题。五是树立服务理念。在工作中要以诚实的态度为人处事，要用组织力量和人格魅力推动工作。

三、发展残疾人事业，构建和谐社会，需要解决实际问题

0 }' O/ k& }# ^0 d8 q+ h- |% w+ i# G（一）改善残疾人状况，促进残疾人和谐社会建设，积极实施促进残疾人的社会保障、劳动就业、教育康复等工作。一是需要各级党委、政府要重视残疾人事业，将其纳入国民经济和社会发展的总体规划。二是要形成良好工作机制。残疾人事业经费每年列入财政预算。三是对基层残联和社区残协给予经济投入。

（二）积极开拓肢体、听力语言、智力残疾和精神残疾人康复训练，使其尽量减轻障碍。一是尽力解决残疾人一家多残，既无工作，又无生活来源，只靠最低生活保障，特别是对长期住院的精神患者给予救助。二是大力开发适合残疾人社区的就业岗位，扶持残疾人的个体就业，在定点办理营业证件等方面给以优先和优惠。

; |) H) p# G# s! @# M4 T! T5 }（三）不断提高残疾人的生活保障水平。目前我街道社保机制已初步建立，但是残疾人家庭面临的困难与问题，低保制度只解决了人平均收入符合低保线以下的特殊残疾人的生活和生活保障，而大多数残疾因都无工作，部分人还只能靠父母及亲属来生活，其困难程序往往比健全人难以想象的，需要给予保障和救助。

2 H- M' w& ~9 j" }% Q* p（四）加强组织建设，完善各项规章制度。以社区居委会为核心、社区残协组织为纽带，社区服务机构为基础的工作机制，积极为残疾人提供帮扶服务，发挥残协作用。