别让我们的社区工作变成一场单纯的活动

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别让我们的社区工作变成一场单纯的活动

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文/邓妹红 广州市广爱社会工作服务中心主任

某小区是原国企的职工宿舍，一直以来，小区的物业管理由该企业的后勤科负责，没有业主委员会。由于企业改制，小区一直处于无人管理的状态，相继而来的是卫生、治安问题，一度严重影响居民的正常生活。

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初步获悉状况后，我们团队第一时间向所在居委会、街道了解事件原委，并就此进行详细深入的讨论。我们运用社区工作的“地区发展模式”，从以下几步介入：

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第一步，使能者——增强互动，了解需求。激活居民对该问题的重视，我们通过入户走访、街访收集居民的建议和意见，反馈给居委会和街道，同时协助居委会组织开展居民代表大会，推动信息互动。

第二步，教育者——团结居民，提升意识。居委会及家综联合向居民宣传广州市现行物业管理条例、企业改制、无物管服务等相关内容，协助居民认识清楚目前的状况，摆脱对企业的依赖；并且通过走访、社区宣传教育、社区帮扶等形式，增强居民对社区的归属感和认同感；同时，进行社区环境卫生教育、疾病预防知识宣传等，以防止因为环境问题导致疾病的衍生。

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第三步，中介者——联动资源，解决（缓解）问题。联动社区内外资源，多方介入处理，如联动街道办、城管科、环卫部门等等，进行小区垃圾的清理与运送，对小区进行全面消毒，并且定期派发除四害药物。

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最后，使能者——推动参与，自我管理。一是提升社区领袖参与。家综联合居委，进行居民民意了解与动员，借助部分社区领袖人物进行社区自治管理宣传。二是问题导向，增强参与。以卫生问题为契机，家综进行“社区是我家”环保倡导、联动义工进行社区清洁，突出社区环境问题对人的健康的影响等，激发居民对社区的归属感与爱护家园的认知，同时鼓励居民参与社区环境问题讨论；三是搭建平台，共同参与。经过近两个月的努力，顺利成立了业委会，经商议，绝大部分居民通过，收取居民管理费用、停车费支付9个工作人员的工资、垃圾清运等杂项费用的开支。小区垃圾得到及时清理，变得干净舒适，居民也乐于外出走动。至此，社区问题得以缓解。

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通过这个实例，突然发现我们现时的“社区工作”，其实也只是狭义的社区工作，严格一点来说，甚至还算不上是社区工作，只是一场单纯的活动，虽然有目标，但相对来说缺乏系统性和宏观视角。在本次社区问题介入过程中，以街道为主体牵头，多个部门、单位、组织共同协作，社工从中担当着多个角色，而每一个角色都发挥着不同的作用。这更加明确家综在街道发挥的作用，作为一个服务主体，家综需要保持服务的敏感度和专业的视角，作为社区服务的提升，在解决问题的过程中必须融入政府部门中，借助政府的力量，联动更多的资源，更好地达到服务的目的。

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或许，社区工作的实践需要注意以下几点：一是介入问题的层面更为宏观，以社区面临的共性问题为对象；二是注重资源的发展与运用，联动政府、居委、社区单位等多个系统介入问题；三是调动居民的参与积极性，共同寻求一个合理的方法解决问题。

（本文摘自《广州社工》2014年第11期02版，总第17期）