中山社区综合服务大厅建设明年底将覆盖全市

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中山社区综合服务大厅建设明年底将覆盖全市

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“如果‘2+ 8+N’模式此前在中山处于探索实验阶段，那么现在则已经进入了推广阶段，向全市城乡社区推广，最终覆盖全市。”昨日，社区建设“2+ 8+ N”现场会在沙溪镇召开，副市长杨文龙要求有关镇区加大资金投入，确保村(居)综合服务大厅建设2014年覆盖全市。市委副书记、政法委书记、市社工委主任邓小兵表示，明年中山将继续扩大试点范围，力争在2015年底实现“2+ 8+ N”模式在中山的高标准全覆盖。

通过全省首批社会创新项目验收

市委副书记、政法委书记、市社工委主任邓小兵在会上介绍，从2008年起，中山率先探索“2+8+N”社区建设模式，将政府公共服务延伸至农村社区，使居民在社区里就能享受基本公共服务，让村民无需离开农村、异地务工人员不改变户籍就可以享受到城市般的社区服务。今年9月，中山“2+ 8+ N”模式以全省第一的成绩顺利通过省第一批社会创新观察项目验收，获评全省社会创新试点项目。

明年所有村居将建综合服务大厅

会上，杨文龙介绍，今年，市政府工作报告已经把完成200个社区综合服务大厅规范建设工作，列入了必达目标。全市共279个村居，计划2013年完成200个村居，2014年完成79个。目前，全市已完成了179个村居的综合服务大厅建设任务，其中，火炬区、小榄、南头、大涌等4个镇区已完成全部村(居)的建设任务；剩余21个也将于近期完成。

社区服务中心规范化建设，有效整合了社区服务项目，通过设置综合服务窗口，实现“一站式”服务，即任何办事窗口受理所有群众办事业务，后台运作审批流程，办结后通知群众领取，免却办事的群众多头奔走，有效提高便民为民的服务质量。杨文龙要求，各有关镇区要高度重视，加大资金投入力度，按照规划和标准建设村(居)社区服务中心，完成剩余79个村(居)综合服务大厅的建设任务，确保2014年完成所有村(居)综合服务大厅建设。对已建成服务大厅的村(居)，要加快软件建设，整合服务项目，优化工作流程，完善工作制度；要加强综合服务大厅工作人员的培训，提高业务素质和办事能力，进一步提升社区综合服务水平。

2015年底全市推广“2+8+N”模式

“以前只是在农村地区进行社区建设工作，现在向全市城乡社区推广，最终覆盖全市。”市社工委相关负责人表示，如果“2+8+N”模式此前在中山处于探索实验阶段，那么现在则已经进入了推广阶段。

邓小兵会上表示，根据工作计划，在现有50个村居观察点的基础上，明年中山将继续扩大试点范围，力争在2015年底实现“2+8+N”模式的高标准全覆盖。希望各镇区各部门高度重视，抓紧抓好“2+8+N”模式的推广运用，选择条件好的村和社区纳入新的观察点；对于个别推进较慢的镇区，要积极向先进镇区学习借鉴好的经验，结合实际大胆探索，打造一到两个示范点，加快“2+8+N”模式的整体推进。

[词条]

“2+8+N”模式

“2”指各社区组建一个农村社区建设协调委员会，搭建一个社区服务中心；“8”是指各社区服务中心内设“四站”和“四室”，即社区公益事业服务站、环境卫生监督站、志愿者服务站、农技服务站、文体活动室、计生卫生室、治安警务室、法律服务室；“N”是指根据当地居民需要，增加若干服务项目。

[变化]

在家门口享“一站式”公共服务

昨日，与会人员一行来到沙溪镇圣狮村参观。社区综合服务大厅就坐落在村中狮滘河边，面积不大的2层小楼，5名工作人员坐在一楼大厅办公。沙溪镇社工委工作人员向记者介绍，圣狮村综合服务大厅2012年年底投入使用，集合了村务公开、信息发布、公共服务办公等多项功能。

“类似宅基地的相关国土证件，居民需要亲自跑到镇政府那边多个部门办理，一个个盖章，现在只要按照要求把一些材料提交过来，就可以由村委会收集交由国土部门办理，办完证再由村委会工作人员拿回来，村民在家门口就可以办好自己的事情了。”该工作人员介绍，村民以前办理类似事务并不方便，村委会都是小间独立的办公室，一件事情可能要跑好几个办公室，现在综合服务大厅直接以一个开放式的窗口面向大家，提供的是一站式的服务平台，公共服务的平台延伸到了村中，办事效率也高了很多。

50多个社区组织牌子减少到8个

沙溪镇社工委工作人员介绍，原本圣狮社区服务中心设置的社区组织多达50多个，门前挂设的社区组织牌子同样多。推行“2+8+N”模式后，按照市政府的相关要求进行了“清牌”行动，从50多个牌子减少到8个，仅保留了党员服务、群团与志愿服务、民政残联、劳动社保、计生妇联、文体教育、国土城建和综治信访维稳8个服务项目，并设置了详细的服务索引，标明了办理业务范围，方面群众办事。

外来人员也能参与村务管理

团益公会，是圣狮村华侨为开展公益事业而集资修建的一座建筑，已有一百多年的历史。如今会馆内除了展示过去一些历史图文资料，还开辟了一小块房间，作为圣狮村特别委员的工作室。

在团益公会门前，一张告示牌上张贴着圣狮村委会特别委员第四季度的接待日程安排表，接待人具体到姓名，每10天安排一次接待，特别委员需要接待村中居民。市社工委相关负责人朱先生介绍，“外来人口和本地户籍村民一样，都有权力享受同样的公共服务和资源。他们如果对村里公共事务、服务有意见或者建议，就可以在接待日向特别委员反映，委员负责解释、协调、解决，解决不了的，逐级向上反馈，直至解决。”朱先生介绍，在本村(居)居住或工作三年以上的非本市户籍人口也有担任特别委员的资格，很多社区已有外来人口在社区担任特别委员，在公共服务等方面参与村务建设和管理工作。

来源：南方都市报
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