广东：广东投5.7亿购买社工服务 年内增百家民办机构

暮天音

       “我省的社会工作服务机构已经从起步阶段逐渐走向繁荣。”昨日是世界社工日，在东莞举行的第二届“岭南社工宣传周”启动仪式上，这个观点引起共鸣。民政部社会工作司司长柳拯也在致辞中高度评价广东社工服务机构发展成果。

　　据省民政厅有关负责人介绍，去年底，广东全省民办社工机构数量超过300家，比2011年底增加130多家。今年全省将争取增加约100家民办社工机构，总数预计达到约400家。广东社会组织在数量上实现跨越式增长的同时，进入“质”与“量”同时提升的发展快车道。在去年民政部开展的首届全国优秀专业社会工作服务项目评选中，我省共有20个项目获奖，占全国获奖总数的四分之一。

　　5.7亿元购买社工服务

　　“去年，我省报考全国社会工作者职业水平考试的人数和考试合格人数显著提升，考试合格人数达6032人，与前年相比增长2.4倍，累计合格人数超过1.4万人；各级政府用于购买社会工作服务的经费投入达到5.7亿元，同比增长一倍。”省民政厅巡视员叶秀仁介绍。

　　近年来，我省各级民政部门围绕“率先建立现代社会工作制度”，“将珠三角地区逐步建成社会工作发展和社会工作人才队伍建设示范区”的目标，扎实推进我省社会工作专业人才队伍建设。经过几年的努力，工作基础逐步夯实、专业队伍日益壮大、专业水平稳步提升、社会认同度不断提高、试点经验不断丰富，探索了具有广东特色的社会工作专业人才队伍建设的路子，取得了阶段性成果。据了解，专业社会工作服务扩展延伸到残障康复、禁毒帮教、社区矫正、就业援助、职工帮扶、纠纷调解、应急处置等多个领域。专业人才队伍的及时补充、财政投入连年加大，多方合力形成了民办社工机构走向繁荣的根本动力。

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尽快研究出台分行业社工服务标准

　　据介绍，在社工人才队伍建设方面，珠三角的大部分市将至少需要建立1个市级培育基地和2—3个实训基地，省级新建1个培育基地和10个重点实训基地。全省争取增加约100家民办社工机构，总数达到约400家。同时也将尽快研究出台分行业社工服务标准和培育规范发展社工机构等政策。

　　在广东获奖的20个项目中，多个项目将社区建设这盘“大菜”做得精细，做出了成效。这些项目覆盖了包括生态村建设、“农转居”进程问题探索等多个领域服务内容。

　　据介绍，广州绿耕社会工作发展中心结合从化市长流村现实，介入农村社会服务，帮助农民与市场对接，发动他们种植绿色农产品，提高农民收入，同时也实现保护生态环境和增加村民收益的“双赢”局面。民政部社会工作司司长柳拯说：“从城市到农村的社会服务网络建设，将是今后我国发展社会工作的重要领域。”

　　专家说法

　　“求快”和“求好”应当兼顾

　　笔者了解到，目前广东本土社工机构起到了提供专业社会服务主力军的作用。从外省市来粤开办社工机构的人员和力量虽然数量相对较少，但也是广东社会服务发展的重要细胞。一张深入多个社会领域的“服务网”正在广东形成，这与政府部门对社会工作认同度加深有关。

　　北京大学教授、著名社会学家王思斌昨天也为广东下一步发展社工服务机构提出建议。他认为，在培育发展社工机构协同社会管理的大背景下，以往有些政府部门寄希望于社会组织能够“立竿见影”解决矛盾，这与社会工作者希望深层次介入社区工作的各个方面的“慢节奏”相违背。实际上，“求快”和“求好”应当兼顾，政府应有足够的耐心，支持社工机构开展深层次的服务；同时，社工机构也不能心浮气躁，沉得住气将服务项目做成精品。

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外来社工机构

　　来粤力求本土化

　　侧记

　　昨日，笔者在“岭南社工宣传周”上发现了一些从外省市远道而来、扎根服务广东的外来社工机构，广州市北达博雅社会工作资源中心就是其中一员。

　　这个依靠北京大学广州校友会资源、由北京大学一批学者和社会工作专业毕业生组织成立的社会组织，在扎根广东4年多的时间里，并没有出现预想中的“水土不服”，甚至在近年的政府购买街道服务的招标中拿下多个街道家庭综合服务中心，并开始张罗如何为社区居民提供特色服务。

　　该中心理事长马洪路今年68岁，在北方从事社会工作教学研究多年，年逾六旬南下广东，重新走上社工工作一线。2008年，马洪路到广东调研广东社会工作发展情况，意外发现社会组织在广东的发展潜力：毗邻香港，对社工工作观念和理解较深；经济发达，社工需求大；高校林立，专业人才丰富。在广州市北京大学校友会的邀请下，马洪路开始组建广州市北达博雅社会工作资源中心，当年底正式注册成功，马洪路则成为该组织的理事长。

　　马洪路首先做的，是让北达博雅走上“本土化”的道路。“社工就是和人打交道，一线社工工作就是社工机构工作的重点。”在马洪路看来，“把好脉”才能“对症下药”，北达博雅招聘了一批本土“广州向导”，介绍广东社情。“只有把触角深入到基层，了解居民们需要什么，才算是在广东真正扎下根。”该中心总干事关冬生表示。

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