（佛山）市民可享真正NGO社工服务

桂城督导培育

                               市民可享真正NGO社工服务
                                                      2012年12月18日08:28 来源：南方报网—南方日报

                                                    禅城区将对新注册社会福利、公益慈善组织给予一次性资助。
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                                                    明天，禅城区石湾街道丽豪社区家庭综合服务中心将正式挂牌。
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       禅城社区建设和社会服务将有新动作，石湾街道丽豪家庭综合服务中心将于明天正式挂牌。以政府购买服务引入专业社工、面向全体居民的第一家“社区综合医院”即将揭开面纱。今后，禅城区四大镇街都将设立各自的家庭综合服务中心，拓展“强中心 强服务 强民生”的内涵。本报记者就提前走进该中心，为您提前揭秘该中心的来龙去脉。
　 “社区医院”开展四大专业服务
　　细心的市民会注意到，在魁奇路地铁口B出口不远处，石湾丽豪家庭综合服务中心的指引牌已经竖了起来。
　　该家庭综合服务中心采用“政府购买服务、民间组织运营、分工协作”的方式，街道不参与社会服务的直接运作，只根据辖区的特色和居民的需求、经费预算确定服务内容，向社会组织购买专业社工服务。首个家庭综合服务中心，由专业社工机构深圳市社联社工服务中心负责运作、管理和提供服务。
　　昨天上午，记者走进该中心先行探营，包括“长者服务”、“青少年服务”、“家庭综合服务”、“社区服务”的“月活动预告”栏和“服务量化指标”栏首先进入视线。中心在功能区划分上则是“五脏俱全”，设置有温馨的儿童活动室、老人室、个案室、图书区、上网区等。临近中午，华南农业大学社工专业的小陈等三位专业社工仍在紧张地工作。
　　“在前期的调研中，我们发现，石湾镇街道现有不锈钢企业450多家，贸易商户2000多家，从业人员达到48000多人，企业务工人员占到总人口数的比例较大。”丽豪家庭综合服务中心为此专门推出了一个特色主打服务项目“企业务工人员专项服务”。
　　“我们希望能够为辖区内的务工人员和流动人口提供"身、心、社、灵"等方面的帮助和服务，帮助他们解决身体健康、心理调适、社会融入和精神提升等方面遇到的问题和困难，帮助他们实现个体的健康发展。”社工师小陈告诉记者。
$ H' d( n* ]/ j* l" G　　此外，他们还有意尝试开展“四点半学堂”服务，为提前放学的孩子们提供照料。
　　服务好不好居民先尝鲜
0 \  x" _; R0 C  y( R0 G3 g4 D　　禅城区委社会工作部负责人告诉记者：中心城区正在发展社区服务，结合家庭综合服务中心建设，促进社区居民参与选择家庭综合服务中心服务项目、享受服务并组成志愿队伍协助开展服务。今后，禅城区四大镇街都要试点设立一个家庭综合服务中心。
  t; C2 U- H) H& `　　有业内人士评价认为：“首先让市民百姓感受到什么是真正的NGO社工专业服务，如果试点成功了再扩大规模。通过试点的模式将易于形成规模效应，也便于对社会组织进行考核评估。”
8 G5 h+ H. y6 K6 f& s& M# U# b　　深圳社联社工服务中心负责人、省社会工作学会副会长严书翔告诉记者，家庭综合服务中心的服务对象和领域将包括老人、残疾人、青少年、妇女儿童、婚姻家庭、优抚安置、社会救助等，这些中心将类似一个综合性的“社区医院”，社区群众有什么问题，“社区医院”就应以用专业的理论和方法，协助服务对象解决他所面临的个性化问题。
. O! Z% T. }7 Z  _# y　　记者注意到，丽豪服务中心贴上墙的服务量化指标中，以企业务工人员专项服务为例，服务目标要达到咨询个案12人次，治疗个案3人次以上。接下来，小陈和三位80后社工将通过小组工作方法，主动寻找和发现社区内的服务对象，他们还将走进社区，发动社区志愿者和义工参与到社区服务中来进行个案辅导，则是通过个案工作方法，对于问题比较严重的老年人、儿童、外来工或者弱势群体，进行跟踪服务。这就意味着，社区居民或者外来人员都可以主动前往寻求帮助。
1 @: C9 g1 p8 C　　“我们的目标是，从2012年到2015年的三年时间，家庭综合服务中心将覆盖整个禅城区。每年，区财政将给予300万元用于家庭综合服务中心的政府购买服务，此外，镇街一级也将会有扶持资金。”禅城区委社工部负责人表示，禅城大力培育发展民办社会工作服务机构，建设镇街道家庭综合服务中心，开展以家庭、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人等重点群体的专业社会服务，旨在充分发挥社会工作在化解矛盾、改善服务、维护稳定、促进和谐的重要作用。而接下来，居民还将作为兼职的社区居委会委员，与专职委员一起开展社区服务。　
2 Y" @+ y4 q- J( o* S　    撰文：南方日报记者 阎 锋 摄影：南方日报记者 李细华
　　各镇街服务各有侧重
　　记者了解到，四大镇街都将设立家庭综合服务中心，每个镇街将因城市格局、人口结构的不同，其所提供的服务也将有所区别、各有侧重。
; x; L& l1 I1 X$ n# w　　以祖庙街道为例，该街道地处老城区中心位置，老年人口比例最高、弱势群体集中，今后，中心或将这部分人群纳入到优先考虑的范围。而此次即将挂牌的丽豪家庭综合服务中心，周边片区以现代居住小区为主，社区年轻人多、企业多、外来流动人口多为主要特点，通过前期调研，丽豪家庭综合服务中心将主推发展性服务，包括青少年发展、家庭发展和外来务工人员的健康发展。
　　“中心提供的服务从居民的需求出发来考虑。”家庭综合服务中心面对的服务对象将不限户籍、不限群体。这个中心其实是一个开放性的平台，今后提供的服务不会仅限于民政工作的范围。以首个家庭综合服务中心为例，其企业服务主要是面对外来工的心理辅导问题，外来人员如何融入社区成为重要问题。
　　“这里不是政府机构的延伸，之所以定名为"综合服务中心"，意在提供多元化、综合性的服务。”该负责人解释说，社工真正的定位要回归到有益的资源整合的角色。“社工服务的开放性也正体现在这里。家庭综合服务中心更像一个全科综合性的医院，在设计之初，为未来的发展预留空间。”
  I4 ], o( W4 F, G; X( i3 J+ N　　家庭综合服务中心将联动镇街妇联、公安、司法、工商等各个部门的服务资源，为各部门把自身服务整合进来提供便利，“通过中心社工的协调，共同配合，希望把服务资源的效用发挥到最好。”而有了社工的个案辅导和资源协调，“一位贫困户一个节日收到十多床棉被”的尴尬，也将成为过去。
　　居委会工作人员争相报名社工师
　　居委会工作人员争相报名社工师
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" |. l7 E# s; x* Q) p" m　　记者注意到，目前全社会对于社会服务的关注和参与度是空前的。今年6月中旬，全区共362人参加了全国社会工作者资格考试，而去年的应考人员还只有23人。最终禅城通过的人数共有96人，这一人数超过了自2008年全国社工资格考试启动以来四年中通过人数的总和（74人），目前禅城区社工师人数达到170人。
5 ^+ f8 V; O& F! l+ G% X! H1 {& m　　其中，居委会等基层工作人员跃跃欲试，争相报考社工师。“强化社区服务，在志愿者、义工的基础上转型成为专业社工，应该是今后社区工作必然的趋势。”培德社区一位准备参加社工资格考试的工作人员信心满满。
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原文链接：http://news.hexun.com/2012-12-18/149173250.html
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