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本帖最后由 东莞清流 于 2012-7-16 09:30 编辑 $ ?5 [( C5 O; ?2 w" e
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社会组织进村居尚缺机制联动(图)$ ^1 o/ q8 w0 y9 U4 }: d8 E
2012-07-16 08:41 来源:南方日报
2 F R) R: n# J5 G7月10日《南方日报・禅城视窗》A01版《孵化基地呼之欲出助NGO“转正”》 相对于近年来社会组织发展迅猛的南海、顺德,无论是从社会组织的数量,还是活跃程度上来看,禅城社会组织的发展明显稍逊一筹。而在广东省最近对社会组织注册“松绑”后,笔者通过对最近禅城区社会组织发展动态的梳理可以发现,作为社会组织“孵化器”的禅城工青妇系统在引领村居社会组织发展,社工进村居方面,正在加大“发力”的强度。; H) w h' p1 e* @1 l" a
笔者观察,在引导社会组织进村居,着力把问题解决在基层方面,禅城区目前有两种方式:一是以项目形式与社会组织合作,以项目的落地带来社工服务的落地,二是引进外地成功运作经验,促进社会组织的本土化发展。
: O% } v f+ W* C7 |8 R 在去年底正式落户张槎街道海口村的“小海星”项目属于第一种模式,这个由世界宣明会中国办事处与禅城区妇联、优势力社会工作发展中心合作促成的项目,通过在张槎街道海口村建立流动妇女儿童社区服务点,促进该村流动妇女儿童的整体发展,使妇女儿童更能适应新环境及新生活模式,儿童获得优质教育及良好的学习环境。
& e8 G( r4 C5 B4 Q 而最近由团禅城区委引入的“北斗星”社会工作服务中心,则是借鉴广州经验,并促成其本土化运作的最佳范例。该中心将结合禅城实际,为市民带来多种类的综合性服务。目前该中心尚在申请登记注册,但其与村一级政府的合作已先行先试。
: `, o& X- e, u7 @* n! p 位于南庄镇紫南村的村一级社区服务中心邻舍中心已在“北斗星”的帮助下建立起来,将整合星光老人活动中心等资源,着力围绕村中长者、青少年、家庭、志愿者四大服务领域开展服务。
$ _: H% c7 q7 g8 e' F- ~) y/ o- ` 村居是最基层最末端的社会单元,是各类社会群体生活聚集的基本空间,各种矛盾也首先爆发于此。促进社会组织进村居,特别是促进其扎根各种城市服务延伸不足的农村,在创新社会管理的语境下,显得尤为重要。
5 S7 m* i% |# Z* R4 @+ ^! P. S1 M 但目前各级政府对社会组织服务的重要性仍然意识不足,不少村居领导对社会管理创新仅停留在光喊口号不动手的阶段,具体要组织人力财力的时候便偃旗息鼓。如今紫南村的社区服务中心也是由团禅城区委统筹建立,“事实上,要在村中推广建立社区服务中心非常难,一是资金投入较大,二是效果非常难预测。我们希望把这个中心创立成提供村级社会服务的典范,吸引更多的村加入到行列之中。”相关负责人说。, Q' L8 Z& I$ v# K, Q6 |9 v& |. I5 T
禅城区的“小海星”项目由宣明会出资,运作相对成熟稳妥,但第二种模式在人意难测之下,还很有可能面临“吃不饱”的危险。故此笔者认为,政府在此为社会组织“扶上马,送一程”的同时,还需建立一系列机制,借助机制联动,吸引村居在购买社会组织公共服务上“发功”,培养村居引入社会服务的意识和实操能力,避免社会组织在村居“烂尾”的现象出现。) Y5 D. g0 G2 ]" G
李晓莉:http://news.xinmin.cn/rollnews/2012/07/16/15522891.html
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