广东：以实效为目标 扎实推进省“妇女之家”建设

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广东：以实效为目标 扎实推进省“妇女之家”建设

2012-06-18   来源：人民 网

      2010年以来，广东省妇联将在村、社区开展“妇女之家”建设作为服务凝聚广大妇女、参与社会管理创新的有效载体，争取到省政府1900万元项目经费用于三年内在全省开展500个“妇女之家”示范点项目建设，以“建家规范化、功能枢纽化、服务数据化”为目标，狠抓落实，成效明显。
    一、注重争取党政支持，推动工作方式从妇联唱独角戏向齐抓共管转变
    2010年底，根据全国妇联“妇女之家”全覆盖的要求，省妇联向省委申请130万元专项挂牌经费划拨给我省欠发达地区。2011年7月，广东出台《关于加强社会建设的决定》，省妇联抓住机遇，以将“妇女之家”打造成妇联参与基层社会管理、服务基层群众的平台为目标，向省政府申请到“妇女之家”示范点项目经费1900万元，目前，首期127个及二期180个“妇女之家”示范点项目经费1100万元已全部到位。同时，省妇联要求各示范点所在市、区、镇（街道）共配套项目工作经费达2036.8万元，以建立“妇女之家”示范点长效发展机制。
    二、引入项目管理方式，推动“妇女之家”从“无形的家”向“有形的家”转变
    为确保“妇女之家”示范点真正彰显“坚强阵地”与“温暖之家”的作用，广东省妇联通过严格的项目管理方式来达到“标准化、功能化、典范化”的要求。
    一是责任到人。省妇联成立了项目领导小组及办公室，各级妇联均确定一名“妇女之家”示范点项目管理人，对示范点工作的开展进行直接指导监督。省妇联领导与各市妇联一把手签订了《项目管理责任书》，省妇联分期举办了“妇女之家”示范点项目管理人培训班，邀请高校专家和香港资深社工讲授《参与式项目管理方法》、《社会工作基本知识及方法》等课程，使示范点项目管理人充分了解项目管理的运作程序与评估体系。
    二是量化标准。项目办公室编发了《“妇女之家”示范点项目管理手册》，明确规定示范点建设的各项要求，如必须有一至两名专兼职负责人，有一支以上志愿者队伍，场所面积不少于30平方米，宣传栏不少于5平方米、500册书籍等。《手册》还确定了“推动妇女参与基层民主自治实践”等八项服务内容，“学习制度”等五项制度，《示范点项目实施财务报告表》等12种工作台账表册模板，并建立了逐级信息报送制度，促进“妇女之家”示范点得以真正按照项目化管理方式来运作。
    三是强化评估。今年3月，省妇联领导班子成员在开展“走基层、访妇情、办实事”活动中，同时对首批“妇女之家”示范点进行中期评估，详细检查每个点的硬件建设、经费、开展活动情况及表册登记内容等。今年10月，省妇联将组织专家组对首期“妇女之家”示范点项目进行终期评估，对优秀的示范点继续给予经费支持,对未达标的点将取消资格。通过评估倒逼机制，促使每个示范点严格按照“四有”标准建设，从无形的家成为了基层妇女“看得见、用得着、帮得上”的有形的家。
    三、创新组织活动载体，“妇女之家“建设从单一传统型向多元枢纽型转变
    “妇女之家”示范点通过深入了解妇女儿童需求，在开展传统的活动之外，积极发挥“妇女之家”示范点的枢纽作用，聚合更多的社会组织、爱心企业和志愿者队伍，开展了各具特色的多项服务：
    一是营造温暖之家，关爱帮扶弱势群体。如韶关市始兴县妇联在各“妇女之家”示范点创建“留守儿童心灵加油站”，开放QQ视频聊天场所，让留守儿童与在外打工的父母进行情感交流，并招募支教志愿队伍举办课外辅导班。
    二是建设服务之家，提供就业指导、维权等服务。如化州市南盛社区“妇女之家”争取辖区内企业的支持，在皮具厂、毛纺厂创建了“留守妇女再就业示范点”，安排近200名留守妇女就业。
    三是构建发展之家，开展增收致富、技能培训等活动。如茂名市周坑村“妇女之家”采取“合作社+基地+农户+直销店”的运作模式，在市区开办2间直销店，组织全村300多名妇女建立了生猪3万头、鸡鸭30万只、鱼塘1000亩的种养基地，妇女们每月能领取工资1500元。
    四是打造活力之家，创新服务方式及内容。珠海市新伟社区是一个有大量女工居住的工业园区，“妇女之家”根据青年群体的喜好开设手机报，定期编发法律、卫生、科技、就业信息等资讯，举办物物交换的跳蚤市场和户外交友活动等，使“妇女之家”活动频繁，知晓度高。
    五是培育品牌之家，各级妇联将品牌项目如小额贴息贷款、两癌筛查防治等下沉到“妇女之家”来开展。如珠海市妇联的“康乃馨”社区服务项目、困境儿童帮扶项目，广州市妇联的“安康母亲”计划、重症儿童救助项目等，深受基层群众信赖和欢迎。
    四、主动参与社会建设，活动内容从文体活动型向专业服务型转变
    广东省“妇女之家”示范点通过争取政府购买服务，引入社会组织参与“妇女之家”项目运作等，以社会化、专业化服务手段凸显示范点的工作成效。
    东莞市妇联通过向政府购买服务，将30个“白玉兰”社区家庭服务中心纳入“妇女之家”中，采取“妇工＋社工＋义工”的运作方式，在社区打造“妇”字号社区服务的金字品牌。如东泰社区白玉兰“妇女之家”有专业社工11人，去年共跟进个案130例，提供即时辅导378次，社区、家庭探访800多次。深圳市妇联积极吸纳社会专业机构参与管理运作“妇女之家”，如坂田街道办为所辖的11个社区“妇女之家”购买民非组织“深圳市妇女儿童心理咨询中心”的服务，在各个“妇女之家”轮流开展接访维权咨询、心理辅导、宣传教育等专业化工作。
    各地妇联以“妇女之家”示范点为平台，积极培育巾帼志愿者队伍。如江门市妇联依托“妇女之家”培育了79支巾帼义工队伍，注册义工达8.7万人，建立了律师、心理、婚恋、医疗、家教5个专家志愿者服务队，开展了近1千多场次的活动。
    下一阶段，广东省妇联将继续发挥好“妇女之家”示范点的引领作用，带动全省“妇女之家”不断规范建家、创新发展，真正成为坚强阵地与温暖之家。



原文链接：http://www.women.org.cn/allnews/25/20122.html


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