居家养老服务将从13镇街扩至20个

桂城督导培育

　　去年7月26日，寮步镇良边社区村委，寮步社工中心组织的暑期公益兴趣辅导班上，孩子们正在学习绘画 东莞时报资料图 记者 陈帆摄
　　东莞时间网讯 昨日，市民政局召开2012年全市民政工作会议。副市长成洪波出席，并作重要讲话。作为直接为民服务的职能部门，市民政局新的一年开出的“民生菜单”引起社会普遍关注。
　　新的一年，市民政局将在建立健全社会救助体制，完善社会福利政策，创新社区服务体系，培育社会组织发展，培养社会建设人才等方面作出更大的突破。今年，东莞将再建20个社区综合服务中心示范点，为2500名符合条件的老人提供居家养老服务，为1000名孤寡老人安装“平安铃”。同时，设立1000万元“东莞福彩关爱基金”，帮扶新莞人等困难群体纾解困难。更值得一提的是，东莞还将更进一步降低门槛，培育社会组织，力争年内每个村和社区分别培育1个以上和3个以上服务性社会组织。
　　再建20个社区综合服务中心
　　老人可在社区受到日间关怀照料，青少年儿童下课后也可以在社区的四点半学校完成作业，青年下班后可到社区打乒乓球……这就是社区综合服务中心的部分功能。今年，市政府将再创建20个社区综合服务中心示范点纳入为民办事的“十件实事”内容。
　　市民政局局长杨东如透露，今年，将遴选20个社区作为市一级综合服务中心示范点。
　　同时，各镇街也将根据自身实际情况做好本镇社区综合服务中心规划建设，确保每年建设的社区综合服务中心数量不少于本镇街社区（村）总数的15%，力争到2015年，全市50%以上的社区（村）都建有社区综合服务中心。
　　为千名孤寡老人免费装“平安铃”
　　今年，市民政局将进一步保障和改善“底线民生”。
　　过去的一年，市民政局市镇两级财政向31374名低保对象发放低保金6552.48万元。低保标准从400元提高到440元，五保供养标准从原来每人每月600元提高到660元，全年救助城市生活无着落的流浪乞讨人员8354人次。
　　今年，市民政局将为2500名符合条件的老人提供居家养老服务，为1000名孤寡老人家庭安装“平安铃”。全市居家养老服务进一步扩大覆盖面，从现有的13个镇街37个社区，扩大到20个镇街80社区。同时，大力推进低收入群众信息平台建设与运用，逐步完善低保、低收入家庭信息档案，力争上半年实现低保、五保人员医疗救助的“一站式”即时结算服务。
　　培训3000名社会建设人才
　　省委、省政府提出，“十二五期末，每万人持证社工人数达到5人，民政、工会、妇联、共青团、残联等系统的公益服务性事业单位社工岗位比例不低于20%。”
　　为了实现这个目标，未来五年，东莞市将培养一批创新社会建设的专业人才。今年市镇（街）两级要培训3000名社会建设人才，其中市一级将培训1000名，各镇街培训人数不少于60名。
　　目前，全市专职社工总数已经达到700多名，社会工作专业人才总数达到1100多人。新的一年，市民政局将积极推动目前尚未开展社会工作的7个镇街尽快开展社会工作，在已经开展社会工作的25个镇街适当增加购买社工服务的数量。同时，市民政局将探索建立激励机制，对考取社工职业水平证书的在职在编人员每月给予一定的职称补贴，同时加快对本土社会工作人才的培养。
　　慈善社会团体允许加“字号”
　　进一步培育和发展社会组织将是市民政局2012年的重点工作。今年，东莞市政府在建设社会组织孵化基地，开展首届公益创投等活动的基础上，拨出1000万元设立东莞市社会组织发展扶持专项基金，进一步扶持社会组织的发展。
　　新的一年，东莞社会组织登记政策更加宽松，将着力培育发展群众生活类社会组织，打破异地商会登记限制。建立社会组织评估机制，全面开展社会组织等级评估工作。协调相关部门研究制定政府向社会组织转移职能、购买服务的机制，出台向社会组织放权工作的方案，进一步推进服务型政府建设。
　　杨东如在会议上要求，民政系统要进一步解放思想，先行先试，降低门槛，做好社会组织各项服务。对于行业协会，市民政局将引入行业协会竞争机制，允许一业多会；同时允许公益慈善类社会团体名称加“字号”，逐步实现公益慈善组织“去行政化”、“去等级化”。
　　同时，市民政局将探索培育村（社区）公益类、服务类、文体类、保健类社区社会组织，力争在2012年内每个村培育发展1个以上社会组织，每个社区培育发展3个以上社会组织。
　　成洪波：
　　向社会组织放权 需要更大的勇气
　　副市长成洪波在全市民政工作会议上作了重要讲话。他指出，2012年是新一届党委班子提出“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起”的破题之年，也是东莞市作为“部省协议”试点城市收官之年，各级民政部门要把握要求，深化改革意识，主动作为。
　　成洪波提出，政府向符合资质的社会组织放权需要更大的勇气。2012年，市民政局要与相关职能部门研究，争取在政府向社会组织转移职能上有所突破。哪一些职能是可以放权给社会组织的，要大胆尝试，哪一些工作是可以交由市场来运作的，可以探索，哪一些工作可以分解下放到基层的，也可以创新。　　——成洪波
　　2012年，市民政局要与相关职能部门研究，争取在政府向社会组织转移职能上有所突破。哪一些职能是可以放权给社会组织的，要大胆尝试，哪一些工作是可以交由市场来运作的，可以探索，哪一些工作可以分解下放到基层的，也可以创新。