第六届“中国地方政府创新奖”评选名单揭晓

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中国·北京·民族饭店：2012年1月8日，第六届（2011—2012年度）“中国地方政府创新奖”隆重揭晓。全国人大副委员长韩启德同志出席颁奖大会并为获奖项目颁奖。经过现场陈述、答辩和选拔委员会投票，10个项目最终赢得了“中国地方政府创新奖”优胜奖，每个项目将获得奖金人民币5万元；12个项目获得了“中国地方政府创新奖”提名奖，2个中央国家机关项目获得特别奖，1个项目获得“中国地方政府创新媒体传播特别奖”。
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    据中共中央编译局副局长、“中国地方政府改革创新研究与奖励计划”总负责人俞可平教授介绍，“中国地方政府创新奖”于2000年由中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心和北京大学中国政府创新研究中心联合创办，该奖项每两年举行一次，为了突出该奖项的科学性和独立性，从第五届开始由北京大学中国政府创新研究中心主办。这是我国历史上第一个由学术机构独立举办，按照科学的评估程序和评选标准对政府创新进行客观评估的民间奖项。至今已经连续举办六届，共有1913个省级以下的地方政府创新项目申报该奖项，有139个项目获得入围奖,60个项目获得优胜奖。
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    俞可平教授指出，开展“中国地方政府创新奖”评选活动有六个目的：首先，通过“中国政府创新奖” 评选活动，发现地方政府在制度创新、机构改革、公共服务和社会管理中的先进事例，宣传、交流和推广地方政府创新的先进经验。其次，通过对政府创新项目的评奖，鼓励地方党政机关积极进行与社会主义市场经济和人民群众民主要求相适应的政府管理体制改革，推进地方的善政和善治。第三，通过对政府创新实践的科学研究，创立和发展具有中国特色的政府创新理论。第四，建立一套适合中国国情的科学的政府绩效评估体系，为确立科学的政绩观提供知识和智力支持。第五，加入世界政府创新网络，推介中国的政府创新经验，分享其他国家和国际组织的优秀成果。第六，树立公平、清正、科学、规范的良好评奖风气，为净化国内的评奖氛围做出努力。
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    据俞可平教授介绍，申请“中国地方政府创新奖”必须具备六个条件，即申请项目的组织性、自愿性、公益性、创造性、效益性、时效性。只有那些已经实施至少一年以上，在实践中已经取得效益并得到民众认可的政府创新项目才有资格申请。专家学者和选拔委员根据申请项目的创新程度、参与程度、效益程度、重要程度、节约程度、推广程度等六个标准进行评选。整个申报和评选过程有一整套严格的程序，即地方政府自愿申报→课题组初选→专家复选→网上公示→实地评估→现场陈述→选拔委员票决。各个关键环节既相互独立，又环环相扣，以此确保评选结果的公正性。

' l+ r& m4 z4 c   “中国地方政府创新奖”具有以下五个突出特点：1）独立性，它有自己独立的评选程序和标准，评选过程不受任何人、任何组织的影响；2）公益性，该奖项旨在鼓励政府的公益性项目，评选和奖励费用由组织者承担，严禁给申请者增加任何成本和负担；3）科学性，评奖活动严格按照一整套科学的评估程序和评选标准，这套标准既立足于中国特殊的国情，又参照了国外的先进经验；4）综合性，整个评选过程是一个集研究、奖励、推广和教学为一体的综合性活动，评奖结束后，进行深入的案例研究和案例教学，总结和推广先进的创新经验；5）透明性，评估全过程高度透明，从奖项的申请、调研、评选，一直到推广，都在高度公开的状态下进行。

    第六届“中国地方政府创新奖”评选活动于2011年3月在北京启动，并首次向中央国家机关开放。为了响应中央提出的加强与创新社会管理要求，第六届中国地方政府创新奖在奖项类别上新设“社会管理”类，以此鼓励和引导各地的社会管理创新探索。本届中国地方政府创新奖组委会共收到213个地方政府申报的创新项目。2011年10月，从全国专家库中遴选出的15名来自多个学科的全国专家委员会委员，依照严格的评选程序，从申报项目中评选出了25个入围项目。2011年11-12月，组委会对入围项目进行了网上公示，接着派出13个调研小组对入围项目进行了独立的调研评估。

    第六届中国地方政府创新奖的25个入围项目分属政治改革、行政改革、公共服务和社会管理四大类别，充分展现了中国地方政府创新奖倡导的“创新、民主、文明”的精神。与前五届相比，本届“中国地方政府创新奖”的申报活动呈现出以下特点：第一、项目来源广泛，整体质量高。从党委、政府到人大、政协与群团组织，从乡镇到中央机关部委，从东部到西部，都涌现众多创新项目。第二、社会管理创新项目增多。各级党政机构积极响应加强与创新社会管理的时代需求，1/3的申报项目可归入社会管理类别。第三、县市级党政机构依然是政府创新项目申报主体，县域创新空间广阔。第四、首次向中央国家机关开放，多个中央国家机关提交项目申报。第五、申报项目在领域与区域分布上依然不平衡，农村社会治理、行政审批与社会服务领域申报项目质量总体较高，个别省份如浙江、广东等创新活跃。第六，申报过程中，组委会与申报方互动方式更加多样。除传统方式外，本届活动组委会与新华网新结为战略合作伙伴，利用新华网网络媒体形式如微博，取得良好效果。25个项目还在新华网和中国政府创新网进行网络展示与网民投票，得票最多项目同时获得了“媒体传播特别奖” 。               
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       获奖名单　

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" T+ q; E: H' K+ o$ J1 a获得第六届“中国地方政府创新奖”的获奖单位是：
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" d1 W' a* S; a) H　　广东省机构编制委员会办公室：大部门体制改革
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4 g+ W, M& |  ?* p　　陕西省子长县人民政府：公立医院改革
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* R) a) N3 L4 d1 S* D* a. r　　上海市浦东新区民政局：公益服务园

5 t' {; c& [8 l　　浙江省慈溪市委市政府：基层组织和社会组织协同治理模式
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1 D1 ^% k& F! f/ p' Y$ a; c　　河北省环境保护厅：流域生态补偿机制
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　　辽宁省纪委、省政府监察厅、省政府纠风办：民心网

　　江西省万载县委县政府：农村社会工作本土化的新模式
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) Y) x# s' z, j2 G　　海南省人民政府政务服务中心：行政审批“三集中”
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$ V& P2 R8 k" Z- w　　中共遂宁市委政法委员会：重大事项社会稳定风险评估机制
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/ D& ^4 R3 B" d9 `　　浙江省绍兴市人民政府：中心镇权力规制



获得“第六届中国地方政府创新奖”提名奖的获奖单位是：
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( }$ U% K* T* L5 W　　四川省成都市人民政府：村级公共服务和社会管理改革

) v. n/ ?) {" `( t　　重庆市南川区：党政一把手“五不直管”分权改革
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, c1 ^. _2 }1 s- S% {　　浙江省温岭市：工资集体协商制度
$ K$ K4 h8 Q" h7 X$ ]% D; Y
- ^' E" Z' u0 M/ r　　浙江省杭州市综合考评委员会办公室：公民导向的综合考评

　　广西壮族自治区百色市委组织部：农事村办服务机制

　　浙江省乐清市人大常委会：“人民听证”制度
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　　广东省深圳市民政局：社会工作的民间化专业化
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　　山东省寿光市人民政府：寿光民声
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　　河南省安阳市政协：思辩堂
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4 \, h+ S+ o( s　　广东省中山市三乡镇妇联：外来人口社区融入与发展

3 \& _/ P# X/ e+ m  n  y) g8 I6 V5 g7 D/ w　　广东省深圳市盐田区委：完善民意畅达机制，促进基层民主政治建设

0 \6 J# v4 O9 E" n　　天津市和平区行政许可服务中心：引入中介组织参与行政审批服务

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9 D4 }0 f- e' r) D3 A% L获得第六届“中国地方政府创新奖”特别奖获奖单位是：
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　　国家林业局：集体林权制度改革
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3 E8 e1 d5 U5 F' Z4 d; m7 l. O　　中国气象局、中国气象学会：气象防灾减灾宣传志愿者中国行
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获得第六届中国地方政府创新奖“媒体传播特别奖”获奖单位是：

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! \4 n4 N& g, P, L　　海南省人民政府政务服务中心：行政审批“三集中”
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( h! I* h! h/ |2 |% z4 }* S本文来自: 中国政府创新网 http://www.chinainnovations.org/Item/34881.aspx