浙江省温州市：余梅生来苍调研社会管理工作：完善“三社”机制 提供优质服务

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$ {" R4 u3 x3 N  p, ~  H3 [! Z6 U2011-08-18 14:56 来源：苍南新闻网
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# p% M; E* C) D7 X/ X. e6 A$ s) K苍南新闻网8月18日消息：昨天，温州市委常委余梅生率队到我县调研创新社会管理体制工作。余梅生指出，各乡镇要根据实际情况整合社区和社会组织资源，形成“以社区为平台、以社会组织为载体、以社工为骨干”的“三社”新型社会管理机制，切实为群众提供优质全面的公共服务。县领导黄寿龙、林晓峰、林万乐、陈力同、林森森等陪同调研。
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$ }) f" x- |, C' {2 J加强和创新社会管理是落实科学发展观、建设和谐社会的必然要求。近年来，我县努力探索，在社会管理方面取得一定成效。社会维稳方面推出的“五站式”民情服务模式，被评为坚持和发展枫桥经验十大优秀成果之一。今年，我县又对接“五站式”，大力构建多元化的社会矛盾纠纷“大调解”体系，作为全市的试点进行推广。在社会管理组织体制创新方面，我县扎实推进基层基础建设，切实提高城乡社区等基层组织的管理服务能力，培育了一批在全国都具有一定影响力的社会志愿者组织，取得了良好的社会效应。县委县政府高度重视“三社”建设，着力推进社区、社会组织和社工人才队伍建设，研究制定了多项实施意见，对“三社”建设进行全面部署。截至目前，全县已投入2200万元，建成城镇社区8家，村级社区427家，通过“转、并、联”村级组织设置改革，设立农村新社区15家。另外，全县已拥有社会团体173家，民办非企业单位435家，还有社区志愿者组织、老人协会、残疾协会等15类、1566家。招聘的禁毒、慈善等方面的社工已有1100多名。
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5 s4 h5 L. O& r4 E余梅生一行实地考察了龙港江浦社区、龙浦社区、宜山兴南社区、县印刷包装行业协会和壹加壹应急救援中心，并听取了各自介绍和工作汇报。余梅生高度评价了我县社区和社会组织的建设工作。他指出，这些社区和社会组织展示了苍南县“三社”建设的良好成果，树立了典范，其建设工作经验值得其他县市借鉴。余梅生对我县社区建设整合力度大，组建速度快，项目推进扎实，社团建设行之有效，出现了一些颇有影响力的社会组织表示满意。
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# m& ?, H+ q9 V% w8 y; r余梅生要求，社区设立不仅要建设基础设施，政府还要在提高公信力的前提下充分授权，要结合乡镇区划调整和村级转并联工作，逐级授权，使社区能够更好的开展各项服务工作。他指出，社区建设更重要的是提供高质量、全面、便利的公共服务，形成规模效应，以服务凝聚人心。要注重专业的义工培养，加强社会工作人才队伍建设，以现代社会管理的理念，设立机构、制定制度、充分授权，培育和发展充满活力的社区和社团组织。
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1 q1 {; Q1 N& v2 H  ~余梅生强调，“三社”是社会管理的基础，具有非常重要的意义。苍南“三社”建设起步早，力度大，还有很大潜力。苍南县委县政府要再接再励，继续实施“转、并、联”和农村新社区合二为一布局总体规划；要进一步加强监督和引导，建立激励机制，积极扶持社会组织参与社会管理；要开发设置社会工作岗位，加强社工教育培训，努力推进社会工作者队伍的专业化建设。要充分利用社会管理创新的契机，探索最有效的“三社”建设模式和组织架构，使其在社会管理中发挥积极作用，使“三社”建设走上规范化的道路，扎实推进苍南整个社会管理的创新发展。