培养本土社工督导究竟有多难？

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2011年8月18日 来源：南方都市报

佛山的社工发展与广州、深圳、东莞有一定差距。

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图为广州社工在一家家庭综合服务中心与街坊联谊。

  t* o& B3 E% k) ]; e8 v! {    小冯是佛山某社工服务社刚刚聘用的一名社工系毕业的大学生。一次，他看完受助对象的心理档案后忘记收起来，碰巧被其他人看到。事发后，社工督导就找这名新社工谈话，表示这样的方式不够专业，也有可能伤害受助对象的自尊心。
    新社工的这个小疏忽虽然没有造成什么不可挽回的后果，却反映出其实践经验不足，缺乏社工专业督导的指引。
    随着社工督导和监控严重缺失这一短板浮出水面，佛山市相关职能部门和越来越多的NGO开始重视培养本地社工督导人员，这种趋势将推动佛山社工服务的专业化和本土化。
    经过3—5年的传帮带，随着本地督导的不断成长，佛山在试点阶段借鉴香港经验，依赖香港督导的局面将得到完全改观，外地督导将完成历史使命逐步淡出，最终实现佛山社工督导的“本土化”。
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6 w, k# p4 |1 Q  p. q! Z; w    信不信？本土督导还未破“零”

0 I# X! k# s5 i& i    目前，佛山社工主要集中在南海和顺德，禅城的社工服务正在筹建，三水和高明暂时还没有专业社工。
' K/ O0 f% e& Z* F) A    而广州、深圳、东莞社工的发展引人关注。深圳市目前科班出身的社会工作专业人员已经有1000多人；东莞专职社工也达到700多人，购买社工服务岗位总数达到360多个。据佛山市民政局统计，目前全市社工服务机构只有7家，通过国家社会工作者职业资格考试仅有319人，而本土社工督导更是为零。
% `9 c# C" p4 f# O7 T4 A    为迎头赶上，去年佛山市提出，在社会管理公共服务部门配备社会工作专门人员，计划到2015年达到6533人，到2020年达到8214人。因此，对这个新兴的庞大队伍进行培训和辅导，仅靠从外面请社工督导来完成是远远不够的。佛山要构建现代社工体系，着实需要培养一支属于自己的社工督导队伍。
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    “请进来”拜香港督导为师
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    在顺德伍威权庇护工场采访时，工场营运经理曾伟祥不止一次对记者说，民间机构介入慈善事业，香港做得最好。“试点阶段借鉴香港经验，引入香港督导很有必要。”曾伟祥认为，香港的社工制度已经比较成熟，将其好的经验、合理的东西搬过来，可以节省时间，少走弯路。
    佛山效法香港经验为社工配备督导始于2009年，当时佛山与香港合作，开始引入第一批香港督导，协助建立社工管理概念模式，以及服务程序的准则。香港督导在佛山社工事业从无到有的发展初期起到至关重要的帮扶作用。
    如香港伍威权基金，在带来资金的同时，也把管理经验带到了顺德伍威权庇护工场。据介绍，该基金会定时组织人员对工场社工进行技能提升培训，每年至少会到工场里进行工作指导6次，工场的人员也被邀请到香港参观学习。可以说，伍威权庇护工场就是借鉴、复制香港的经验，直接“把师傅请进门”。
1 z( Q. f) x$ [    “准社工都掌握了一定的专业知识，也有工作热情，只是缺少实际工作经验，有足够经验的督导将对他们的成长非常给力。”曾伟祥告诉记者，由督导指导一线社工开展工作，是社工机构人力发展与人才培养的最有效方法。
2 }3 C; P2 y/ G% ^+ Z7 b4 G( ?) ^    据了解，香港也曾经遇到过缺乏专业社工导师的困境。当时，香港采取了“请进来”和“走出去”的方式，引进了一批欧美的专业社工人才，再派本地社工前往外国社工机构交流学习，逐渐解决了这个问题。
+ |$ m, X8 u; K+ o4 [8 G8 R    容桂社会工作局相关负责人向记者透露，他们也是多次邀请香港社会组织机构如东华三院的督导，在街道社工服务社开展关于“非政府机构管治”等方面的训导。

    舍得吗？28万元请一名督导

& z: O6 t% N& F$ s   与深圳“政府主导”发展社工模式不同的是，顺德实行的是“政府引导，社会参与，民间运作，项目服务”。“顺德模式”充分调动和激发企业家和社会热心人士等民间慈善资源，通过民间慈善组织来发展社工，这样一来，由于资金渠道相对宽裕，不仅时间长久，也能有更好的社会参与度。
    记者发现，顺德前期主要推动的热点是普遍性社工服务，如今已逐步发展以特定人群为服务对象的专项专业服务，化解了有些救助项目因为民政干部、社工和义工缺少专业知识而难以为之的困惑。如今，青少年服务、残疾人服务、社区矫正和禁毒等社会化专业服务已开始在部分社区覆盖。
    顺德社工服务的提速，在很大程度上归功于当地政府舍得花钱请香港督导对社工进行专业“充电”。
- E3 d; z  n" o; J, v    “社会工作专业实习时间长，实践内容丰富，实习形式多样化。这就需要有一定的财政支持。”曾伟祥认为。
0 v. N; M- a+ T$ M/ B: R$ Q    据了解，香港政府都有专门的经费聘请全程或半程的督导，定期定时培训社工，指导他们解决工作中遇到的问题，从而令社工快速成长。
    但在内地，社工专业培训还是一项新生事物。在教育部门里没有得到应有的重视，在培训经费方面投入不够。即使进行培训，因为不舍得花钱请香港等地督导，培训时基本上是参观、走访、座谈，很多学习内容只能作为计划而无法得到真正落实，培训质量大打折扣。
    不过，聘请一名香港督导花费不菲，这也使得政府部门特别是欠发达地区“望洋兴叹”。据了解，聘请一名香港督导对社工进行培训，假如聘期为一年，每月工作10天，一般情况下要支付28万元左右年薪，而且要连续“执鞭”三年左右，当地准社工才能炼成“熟练工”。为保证弟子能够出师，一名督导也只能带8名社工。
    对此，曾伟祥提出，可由政府牵头热心企业和热心个人成立“爱心基金”，解决聘请香港督导经费之忧。

    “传帮带”加速本土督导炼成

' J0 |/ ]2 [6 R4 O2 Y: A) X   “要提升社工专业化服务，就要涉及到社工的培训。如果没有专业的资深督导对社工进行前期的指导，让社工得到充分的训练，工作就很难开展。”在容桂社会工作局采访时，一名负责人表示，督导制度的建立和督导人才的培养乃大势所向，是现代社工制度重要一环。
. O% }' i2 Q* m2 L/ c$ H    香港督导可以为佛山社工做哪些关键环节呢？“可以顾问的身份为我们提供包括社工管理、社工理念、工作模式、社工培训等的专业督导，促进佛山社工本土化；指导社工形成示范性的社工案例；每季度形成督导报告，供政府相关部门了解社工服务、能力和行为等情况；指导佛山构建现代社会工作制度。”该负责人认为，随着社工机构的发展，必须将督导制度的建立提到议事日程上来。
7 o7 P* n4 q# \! `8 w    “社工机构中，有一些是工作5年以上的一线社工，应该是可以从这些资深社工中挖掘一批人才作为督导培养。”对于如何进行本土督导培养？顺德一资深社工建议，可以按照1：8的比例为社工配备督导，统一聘请香港资深社工担当本地社工的督导。在试点阶段，采取“半职督导+督导助理”方式，即一名香港半职督导配备一名全职本土资深社工，组成一个督导小组共同督导12名新入职社工。以此，解决于佛山一线社工大部分刚毕业，没有工作经验的问题，如此一来，也可让本土资深社工通过传帮带加速成长，尽快独挡一面。“希望经过3—5年后，随着本地社工的迅速成长为督导后，香港督导将逐步淡出，最终实现佛山督导的本土化。”

社工哥哥

计划到2015年达到6533人，到2020年达到8214人。

5 ]6 g& e# m; y- R' h) F6 a这句话很有深度，不知道是怎么算出来的。