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第一批开拓者必然会遭遇接踵而至的尴尬和困难——对此,深圳的540多名社工事先已作了充分的准备,但显然尴尬和困难远超出了预想:有的没有办公室甚至连张桌椅也没有、搞活动没经费甚至连纸笔都要自备、工资低得连交女朋友也没底气、户口和组织关系至今仍漂在老家……1月18日,在深圳市社会福利中心召开的“引入社工服务,创新服务模式”座谈会上,深圳市民政局负责社工工作的负责人介绍,社工们的开拓性工作成果将给自己赢得更加美好的明天,今年政府购买社工服务的价格从去年的6万元涨到了6.6万元,这意味着社工的工资有望上调,而且社工们的户口要调入、组织关系要吸纳、合同期限将来也要延长。$ T. J5 V4 D8 s5 m
1 E& s4 W& P1 S, }) P8 M 工资尴尬
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社工机构:
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社工月薪收入偏低' C; X: n, c* D8 M- l d* Y, |
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# k5 m N1 e7 H m! B6 H 27岁的小陈是一名医院社工,“虽然我的主要工作是处理一些医患纠纷,在医生与患者、部门与部门进行协调工作,但平时办公室一些上传下达、跑跑腿的杂事、一些活动的策划和组织,我都要负责或参与,很杂也很琐碎,但这些也是医务社工初期工作的一部分。”为了适应医院社工这个具有专业性的岗位,小陈是机构精挑细选出来的骨干分子,他在做社工前已经有一定的医疗知识,但面对大量复杂的纠纷和矛盾,小陈坦言经常会感到“很棘手,很复杂,感到压力很大”。 P' X" k: |2 M; L. c( ^
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工作上压力大,生活上小陈也并不轻松,他私下跟记者透露:“工资较低,我每个月3000多的工资在深圳只能管住自己吃饭、交通、通讯等日常消费,如果想交个女朋友就难了,将来买房成家的事真是想都不敢想了。”提及这些,小陈显得郁郁寡欢。) z1 G3 g2 G+ R$ E8 P3 s. {3 Y( ?% ^: v1 N8 U# I( _
( j _& [0 B5 b9 M: a/ x% t; c" A 社工工资偏低的问题早已引起了深圳“两会”的关注,在去年“两会”期间,深圳几位政协委员联合提出,深圳目前每个社工岗位的年综合费用为6万元,扣完各种费用实际拿到手的每月不过3000元,而社会工作专业硕士毕业生的月薪也只有4000元左右,工资偏低。0 B/ x) a* y; O! B( J( W0 I( g) ~; @3 |# U* q, V; m d0 n
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' ]2 {' a* y+ D/ e; I% `. ^ 购买社工服务涨价 _- C* z1 m) ~; N- ?" _7 r; [5 j1 g( V( b2 \4 F5 q& s
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; W, u# y1 Q9 y4 l- g 据介绍,政府今年购买社工服务的价格已经确定,第二个服务协议期设的社工岗位比2008年增加了6000元,即6.6万元/人/年。“政府不会明确规定社工的工资如何涨,但相关规范会有一个社工工资、福利待遇百分比的保障性规定,如2008年,按照我市购买社工服务的协议及相关文件,用于社工工资及福利待遇的资金等直接性支出应不低于购买价格的80%。”另外,在深圳市《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》及其七个配套《方案》(简称1+7文件)中,对取得助理社工师资格(即见习期满,本科毕业,通过国家统一考试)的社工工资指导价为每月3720元,这已经比目前本科毕业的社工工资增加了一些。- e' v V ~ b2 I
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3 v; [1 |3 f2 C$ e/ ~ 对此,几家社工机构的负责人在采访中均对记者表示,原来的“准社工”经过2008年国家统一考试后已经转为正式社工,在工资上就应该有一个相应的提高,而且随着物价不断上涨,工资合理上涨应形成一种机制。 i2 } }: y% E
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. J$ f- D4 T" q& W) T 户口尴尬( C0 Y1 ?& u6 b- p% U2 O% d* z( ^2 v7 D/ o; N
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社工机构:
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0 y! ^, I6 e; }% r+ {( b 精英人才难以挽留
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作为深圳开创性的第一批社工,陆续上岗近一年的540多名社工正以自己的优异成绩赢得用人单位和社工的认可和尊重。昨天,深圳市社会福利中心的负责人介绍:“现在,社工们的服务对象——儿童、老人、病人透过社工提供的专业服务,感受到了社工的价值所在,中心员工和服务对象在遇到困难时会很自然地产生‘有困难找社工’的想法。”9 h$ m/ @" h' j& F9 U
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9 H; o; T _5 \! v4 r2 f+ D6 t 对此,住在福利中心老人院的吴伯对此深有感触,“吴伯因心脏病住进来,因为手术费等问题与儿子关系很紧张,吴伯情绪也经常波动很大,社工介入后,不仅通过调动社会资源帮助吴伯解决了手术费用,还运用心理学、社工学和社工的专业技巧与吴伯达成了良好的沟通,现在吴伯和儿子的关系缓和多了。这个典型例子还被收录了《深圳市社会工作案例选编》中。”中心的负责人向记者介绍了社工的突出成绩。- S8 x* G# }: s4 u: j$ v L9 R/ V
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但尽管这么优秀的社工现在不仅面临工资低的尴尬,户口和组织关系仍然漂泊在老家,其所属社工机构负责人担忧地对记者表示,不能帮助调入社工的户口和组织关系,时间久了,必然让社工缺乏归属感,也不利于留住社工人才,“我们有两个特别优秀的社工已经另谋高就了,现在我们提供不了更优越的条件,只能看着他们转到其他行业,这是社工行业的损失。”0 M: G6 u7 j! n
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; i( T6 H6 |8 ? 今年准备“自立门户”! K' @( F6 \; t5 X, {
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/ ~" D* j, H& P3 b% }0 W: E, o6 Z% q 据市民政局相关负责人介绍,今年1月初,该局已向市人事局提出申请,建议把社工专业纳入政府正式招调专业序列,户口问题由社工协会或社工机构到市人事局办理人事立户登记,之后即可办理人才引进和接收应届毕业生等手续,解决社工的人事户口问题,总体上由社工协会对社工进行资格上的审核。原则上,只要社工通过了国家资格考试,又有深圳的社工机构正式聘请,即可在深圳落户。0 R5 w: f1 C! `! v2 J' t( j. Z1 z4 W. }+ H
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另外,目前,我市已经上岗的540多名社工中有200多名是中共党员,关于他们的党组织关系,民政部门拟在社会组织联合党委下面设立14个党支部,吸纳社工党员落入。- {* J0 v. [5 W6 ], \3 d% @; @3 K0 v7 I6 M( q
& i$ W: U3 J/ Q. [ 经费尴尬
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社工机构:, j7 x2 a2 G6 b, m" U
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4 ^- e5 s1 ?, A! a6 @ 经费阻碍工作开展
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按照我市2008年购买社工服务的协议及相关文件规定,在政府支付的6万元/人/年中,用于社工工资及福利待遇等项的资金应不低于购买价格的80%,而深圳市慈善公益网则把这个比例做到了85%,其负责人介绍:“为了保证社工的工资、社保、医保等福利待遇的支出,这些钱我们精打细算。现在机构里的7名工作人员,他们的工资都比社工低,加上水、电、房租等费用,非常紧张,如果再发生一些突然或紧急情况,我们的资金运用就非常尴尬了。”% z* a" @/ `! \6 d i" [$ G
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同样的尴尬也出现在社工被派驻的单位中,市社会福利中心的相关负责人介绍,在实践工作中,社工开展专业工作所使用的办公场所、办公设施设备(电脑、办公桌椅等)、办公用品、宣传费、资料费以及开展培训讲座、小组活动、文娱活动等都需要一定的费用,这些费用开支如何解决?为了这个头痛的问题,她也曾向其他派驻单位了解情况,结果发现这已经成为大家共同的难题,“主要是因为这笔经费没有年度预算,我们不敢开支。”, Q! d( K! ] [* b x6 P$ w0 }: h4 r, A! f+ I5 a3 y. ?. \( {3 k
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目前,这个经费难题已经在某种程度上阻碍了社工工作的深入开展。一家社工机构的负责人私下向记者介绍,按照常理,寒暑假都是社工组织学生开展活动的好时机,以及组织每天放学后没有家长陪同的学生做作业、搞活动等,可最后都是因为场地和经费等问题搁置了。# n& P# J. U+ }" Y/ v
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政府部门:# C# c$ M% t. }* C* D. ^
经费已有解决方案
9 m) q5 R2 G! r0 }9 b( p; J 今年,政府的购买价格中包括社工业务活动和部分办公用品的购买经费,原则上由社工机构支付,给社工配备可移动办公设备,如电脑等纳入其固定资产管理。在有条件的单位开展具体项目、活动产生的费用则由用人单位来支付,政府可参考上一年的相应工作量和本年度工作和活动计划,纳入用人单位的年度预算,从而形成社工办公费用统一来源、统一标准、有效监管使用。今后如果政府按社会服务项目购买,就不会出现经费尴尬。
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“总而言之,2009年,深圳社工制度的规范是社会工作中的重中之重,通过这种规范,到2010年,深圳将产生自己的本土社工督导,而随着社工机构和社工运作的成熟,政府与各社工机构签订购买服务合同时,将考虑不再一年一签,而是将合同期限延长至2年或3年签一次。” |
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