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[交流] 鼓励NGO替代政府社会服务 民政部赞深圳模式

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发表于 2011-3-10 13:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 王双666 于 2011-3-10 13:07 编辑 , M+ x$ |: L! U  m) ~4 S
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作者:兰方 | 来源:财新网 1 U9 s' W( x( p
发布时间:2011-03-09 09:16:06 | 点击数量:112
! {: N4 b7 K; h: x* b/ |     截至日前,中国已有44万个社会组织,它们成为中国公民参与社会管理和社会服务的重要平台,但其生存和发展,仍面临着诸多制度上的制约。
! R8 A6 n! c, E; g. h. ?+ W    2011年3月8日,民政部部长李立国、副部长姜力、窦玉沛围绕“困难群众生活救助和养老服务体系建设”召开记者会。姜力在会上表示,民政部将进一步培育和支持社会组织提高自身能力,使他们能够发挥更大的积极作用。% q: h' P+ G6 G4 e  c9 S3 y
姜力介绍,当前社会组织存在着发育不足、结构不合理、地区发展不平衡以及社会公信力和服务社会的能力还不强的问题。民政部门首先将进一步完善法律法规,通过法律为社会组织的有序、健康的发展提供保障。姜力透露,民政部门正会同国务院有关部门,对社会团体、基金会及民办非企业的登记管理条例进行修订。
6 v4 W3 p% c3 C# i" s     在政策层面,民政部将建立扶持社会组织的政策体系。一是推动政府有关部门将微观层面的社会服务工作向社会组织转移,二是通过政府购买服务的方式来发挥社会组织的作用,三是对社会组织的人才进行培养,四是推动完善税收优惠政策。
9 d! m- M( M/ @+ Q* ]     李立国介绍,深圳市对社会组织的登记管理体系进行改革,对工商经济类、社会服务类和公益慈善类的社会组织进行直接登记注册,降低了社会组织的成立门槛;同时在2010年3月,将80%的政府事务性管理和服务职能转交给了社会组织,给社会组织以发展的空间;此外,深圳市民政部门还拿出3500万元的彩票公益金,建立起政府公共服务的竞标机制,在政府购买服务方面迈出了实质性的一步。“我希望深圳市社会管理创新经验能够吹遍祖国大地,被各方面所重视和借鉴。”
4 e1 Q& {  t* z     姜力表示,深圳市的举措,也对社会组织的能力提出了很大的挑战。因而,她表示,社会组织要提高自身服务社会、服务公众的能力,加强服务工作的规范性。同时,社会组织要建立以章程为核心的内部治理结构,民政部门还将推动社会组织公开信息,以增强社会组织运作的透明度,提高其公信力。6 i- @; y7 K1 ]5 a$ u- B8 v
     作为社会组织的管理部门,姜力表示民政部还将依法加强监督管理,规范社会组织的行为。此外,对于备受公众关注的“壹基金”转型问题,李立国表示民政部门自始自终都给予了大力支持,但社会名人成立公募基金会,民政部门必须要考虑其募集社会资源进行社会公益慈善活动的能力,“我想民政部的做法,无论是当事人还是社会各界,应当能够给予理解”。他同时强调,在发展基金会上,根据有关法规是既发展公募基金会,又发展非公募基金会。■+ W3 I. X' E. s: J. R
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