& N6 {; J w0 D7 B8 G 来源:京华时报) W5 F* E2 G- z# U: D, D) Y) k( F
日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。
1 E2 j4 C& _5 i/ m5 ` 不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。# X/ L# [) H0 R# D* R* |
社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。
5 n+ U) W# t6 L% J4 J 记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。+ @; C9 A% d% t
弃考背后) W3 }/ g8 z5 U, D9 F: y/ X0 G
社工缺口过万
2 Y1 \0 E: k$ e0 x9 [% v% f 社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。
9 Y& }* q4 f& [' D" E 5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。
3 E; B7 W, J- Z: B3 ?1 [/ v, `6 @& ? 这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。/ c% X' X1 v3 d6 \+ Q
去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。: J; l; |: \4 D: d
各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。
% _# }; L$ s- H/ i7 J7 S 看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。: e2 {7 e7 w2 r' c5 f- F, \! s
但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。: w" i2 v& B& F9 ?, i
一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。( j i* k/ T+ D6 u9 U
而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。
* B2 z2 w( ~: ~1 I9 s9 @$ R. S% L9 O 在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。
& y# T4 s9 c2 J+ E( } 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。
5 ]2 x. C- E2 Z2 T6 c 而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。" a" @; v* E! t
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社工待遇6 B- }; i$ z9 x$ I5 d& F) o t
月实发工资刚过千元7 ]4 r6 ]& l7 S
针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。
$ n* V: z$ q' s) W4 { 这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。
" B5 f8 s9 w% z' @* i7 s 记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。4 z3 F3 {& ?6 R8 i9 u8 ~3 V1 o/ z
据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。% B4 {1 J. @$ v4 d* P
西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。
3 z. E! r& H1 L# [6 j! } 而西城区也有意出手改善该区社工待遇。
3 f6 t8 H5 ~( t5 T/ F# q: i 西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。
2 f. e9 I4 t7 J/ o6 V 此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。# Z; D: }' C2 K, R: W
但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。
+ [- S" c2 W$ T 除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。" p- j- c5 q1 X! B" V+ l
改善措施
( ?. ], ^; g( p: D2 D 新政出台过程遇波折
# T" F3 a+ @( E B | 今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。& S1 D, R9 \" v) Q( S' U
昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。0 V; ]" ~3 G5 P* X4 v3 w" M
该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。- R R% N$ Q$ a
据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。
) ^0 j+ E9 S9 p* N; P' n 但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。
6 B, Z1 M* H3 E# ]- b “可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。) o8 G8 q, l( A% ^, {
据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。9 p4 e9 m& q! E. ]
对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。
! {1 o1 ^( a7 m( t. O 陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。8 |/ q7 `- d1 @, V$ G. P2 n
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■个例调查
# j1 M) I+ e8 S4 Z( { 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。; w/ d/ F( w4 I. }% \- G
留守者; w9 n2 n) Q9 d7 G" W
先图稳定再谈其他
& C. ]. s8 {! l( i2 s: i6 z& P “大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”7 L2 u8 w+ ^/ ?5 Z4 D7 `# T$ u
昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。
( S; [- u. @" q8 F. b* w6 ~ 24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。9 O R, x, |& g: i% L6 C& r" _9 f
她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。
" `4 @7 s% H1 k6 ?+ J 在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。
! X: U% P$ M2 R1 e 她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。
2 N/ x& r5 s5 \* a2 R: s 国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。4 Z; B9 \& Q. B/ M* S
毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。: T8 H) u' x7 g# F) A
对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。
5 v" K$ J9 [& j; F" p( ? 两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。
u0 p1 q- h6 a$ q 当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。
# Q; [; J+ c+ O+ K1 s$ }# u 国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。8 g" c* A" ~2 y Z. K
看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。
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出走者. H6 q- @6 Y$ f( J
理想现实相去甚远
8 X# c, @3 f0 E4 V8 B 大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。
. S- {8 D' O& I' |' B( X" @" e 小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。& l6 j; P% G; u
今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。
0 e! K2 S4 h+ w9 J/ Q& r1 c 他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。
; @( Z' ~- l" M5 H5 ` 毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。5 \% C8 U/ \: h) s9 {; ?+ L
他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。; Z5 G. K/ w5 X H* {8 w
这个新闻,让小林动心了。
0 p1 J. ^" a. Y* H) E9 f& V5 C- M) I 他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。
- P2 R7 A7 |$ H; \# p 他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”
* n9 U/ P. B- a: g) c 回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。
! B t! ~' e# J2 F 工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。
5 A% X) s0 k( j8 n; n 除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。* L9 Z; j7 t6 d
有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。! L! b5 S0 M- M* i' @4 W5 @
居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。
7 L: K. \' [/ B0 Y2 x, h! t 女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”& R* I! u- U2 K6 ~% p
小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。(记者文静)
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